Решение по делу № 2-3624/2011 от 26.08.2011

Судья Шаталов А.В. № 33-1781/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда 18 мая 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Беляковой В.Н.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 21.03.2012, которым признан недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг (решение об отказе в назначении пенсии от 01.02.2012 №...) в досрочном назначении Ипатову Б.М. трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж Ипатова Б.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы:

-с 16.05.1994 по 02.04.1995- десантником-пожарным, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации, в исчислении год за год,

-с 01.01.2005 по 31.12.2005 - летчиком-наблюдателем в исчислении год за полтора.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг возложена обязанность зачесть в стаж работы Ипатова Бориса Михайловича, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

-с 16.05.1994 по 02.04.1995 - десантником-пожарным, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации, в исчислении год за год,

-с 01.01.2005 по 31.12.2005 - летчиком-наблюдателем в исчислении год за полтора, и досрочно назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 24.01.2012.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Ипатова И.Б., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг (далее ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг) №... от 01.02.2012 Ипатову Б.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа.

Пенсионным органом установлен специальный стаж истца 22 года 7 месяцев 28 дней.

Ипатов Б.М. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг, в котором просил признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг №... от 01.02.2012 об отказе в назначении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 16.05.1994 по 31.12.1994 - десантником- пожарным Колпашевского авиаотделения Томской базы авиационной охраны лесов; с 01.02.1995 по 09.03.1995 и с 10.03.1995 по 02.04.1995- летчиком-наблюдателем Колпашевского авиаотделения; с 01.01.2005 по 31.12.2005 - летчиком-наблюдателем Великоустюгского авиаотделения ФГУ ЦБ « ...» и ее филиала Европейской базы авиационной охраны лесов и досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с 24.01.2012.

В обоснование своих требований истец указал, что в период работы десантником-пожарным Колпашевского авиаотделения Томской базы авиационной охраны лесов им было совершено 11 спусков с вертолета Ми-8, 8 из которых подтверждены справкой Томского областного архива № 5482 от 23.11.2011, 3 - справкой ФГУ ЦБ « ...» № 5-19/2459 от 11.11.2011. В связи с ликвидацией Томской авиабазы и отсутствием правопреемников документов о высоте висения вертолета при спусках более 10 метров не сохранилось. Учитывая, что годовая норма спусков выполнена им не полностью, полагал возможным включить период с 16.05.1994 по 31.12.1994 в специальный стаж в календарном исчислении. В период нахождения на курсах 01.02.1995 по 09.03.1995 и с 10.03.1995 по 02.04.1995 у него имелся налет часов, поэтому указанные период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В период работы с 01.01.2005 по 31.12.2005 летчиком-наблюдателем Великоустюгского авиаотделения ФГУ ЦБ « ...» и ее филиала Европейской базы авиационной охраны лесов налет часов подтверждается записями в летной книжке, другими письменными доказательствами, что позволяет зачесть указанный период в специальный стаж в льготном исчислении.

Полагал, что с учетом указанных периодов имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец Ипатов Б.М. исковые требования поддержал.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг по доверенности Маркова Е.Б. заявленные истцом требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии №101 от 01.02.2012. Полагала, что не представлено доказательств выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг просит решение суда отменить по мотиву неправильного применения судом норм материального права.

В суде апелляционной инстанции Ипатов Б.М. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - не менее 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанными Правилами при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

Согласно пункту 4 названного Списка право на досрочную пенсию по старости имеют парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В силу подпункта «д» пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги. При невыполнении условий, даюших право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами «г» и «д», один год работы засчитывается за один год выслуги.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истца периода работы Ипатова Б.М. десантником-пожарным Колпашевского авиаотделения Томской базы авиационной охраны лесов с 16.05.1994 по 02.04.1995, суд правильно указал, что эта должность поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, и включение работы в этой должности в специальный стаж обусловлено совершением истцом 11 спусков с вертолетов.

Поскольку эти условия подтверждаются материалами дела, а именно трудовой книжкой Ипатова Б.М. (л.д. ...) , архивной справкой архивного управления Томский области - Областное государственное казенное учреждение «Центр документации новейшей истории Томской области» от 23.11.2011 №... (л.д. ...), справкой ФГУ ЦБ « ...» №... от 11.11.2011 (л.д. ...), суд, приняв во внимание невыполнение истцом годовой нормы прыжков с вертолета, правомерно включил в специальный стаж данный период в исчисление один год работы за один год выслуги.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения Ипатова Б.М. на курсах летчиков-наблюдателей с 29.08.1994 по 02.04.1995 подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанные дни истец получал оплату согласно законодательству, за ним сохранялись льготы, производились отчисления в Пенсионный фонд. Данное требования оговорено и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002 года № 516.

Судебная коллегия соглашается и с выводами суда о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2005 по 31.12.2005 летчиком-наблюдателем Великоустюгского авиаотделения ФГУ ЦБ « ...» и ее филиала Европейской базы авиационной охраны лесов, поскольку члены экипажа воздушного судна, в число которых согласно наставлениям по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденным приказом Министра гражданской авиации СССР от 08.04.1985 №77, входили и летчики-наблюдатели, поименованы Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 04.09.1991 №459.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание то, что летный состав авиабаз системы охраны лесов постановлением Совета Министров СССР от 21.08.1989 №722 включен в систему аварийно-спасательных подразделений постоянной готовности, в связи с чем работа истца в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях согласно подпункту «в» пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №537 от 18.06.2002, исчисляется как 1 год работы за 1,5 календарных года.

При этом для зачета периода работы Ипатова Б.М. с 01.01.2005 по 31.12.2005 летчиком-наблюдателем Великоустюгского авиаотделения ФГУ ЦБ « ...» и ее филиала Европейской базы авиационной охраны лесов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ достаточно летной книжки.

Согласно летной книжке Ипатова Б.М. налет часов за 2005 год составил 12 часов 40 минут (л.д. ...), та же продолжительность полетов за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 подтверждена справкой ФГУ ЦБ « ...» о налете часов в авиации специального применения (патрулирования лесов) (л.д. ...), уточняющей справкой Европейской базы- филиала ФГУ « ...» №... от 12.01.2007 (л.д. ...).

При таких обстоятельствах удовлетворение исковых требований в указанной части следует признать правомерным.

Оценка доказательств по спорным периодам дана судом правильно, в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Отсутствие подтверждения льготного стажа со стороны работодателя в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует о невыполнении администрацией учреждения обязанности по предоставлению сведений о характере работы с проведением отчислений. Риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации не может возлагаться на работника.

При включении спорных периодов специальный стаж Ипатова Б.М. составит более 25 лет, поэтому судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу трудовой пенсии с момента обращения за ней.

Выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Великоустюгского районного суда от 21.03.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

В.Н. Белякова