Решение по делу № 2-1224/2022 от 04.07.2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 01 сентября 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Ященко А.А., с участием истца Соболева С.В., представителя ответчика Ивастьевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1224/2022 по иску Соболева С.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения комиссии, включении в стаж спорных периодов, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Соболев С.В. обратился в Черемховский городской суд <адрес> с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что истец в установленном законом порядке, обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для подачи заявления послужило достижение истцом 55 летнего возраста, требуемого Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для установления досрочной страховой пенсии. В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Для подтверждения оснований установления досрочной страховой пенсии по старости истцом в Пенсионный Фонд предоставлены следующие документы: трудовая книжка, военный билет, справки, уточняющие вредные условия труда от ДД.ММ.ГГГГ б/н, от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что им не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Согласно данного решения Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> рассмотрены, представленные, вышеуказанные документы и с учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов в стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 месяцев 12 дней) в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Черемховском пассажирском автотранспортном предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 5 дней) в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Унитарном муниципальном предприятии «Черемховское пассажирское автотранспортное предприятие»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 11 дней) в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Городское пассажирское автохозяйство <адрес>». Таким образом, в соответствии с решением ПФР страховой стаж составил 35 лет 8 месяцев 23 дня, при требуемом не менее 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ составил 17 лет 3 месяца 2 дня, при требуемом не менее 20 лет. Данным решением № истцу в стаж на соответствующих видах работ Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> не включен период работы у индивидуального предпринимателя Садыкова Д.В., где истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярном городском пассажирском автобусном маршруте № в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с нерентабельностью перевозок истца перевели водителем автобуса на междугородный маршрут, где истец работал по март 2020 года. С решением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласен по следующим основаниям. В соответствии с действующим законодательством основным условием для назначения водителям автобусов пенсии в связи с особыми условиями труда является их постоянная занятость в течении полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. участие в автобусных регулярных городских пассажирских перевозках. В соответствии с представленными документами, истец полагает, что подтверждается, что он работал в течение полного рабочего дня в качестве водителя автобусов, именно, на регулярном городском автобусном маршруте, так как маршрут № «Западный переезд - станция Гришево» является, без сомнения, регулярным и городским, путь следования которого расположен в черте города. Перевозка пассажиров на данном автобусном маршруте предусматривает регулярность движения и посадку (высадку) пассажиров в пути следования. Маршрут является регулярным городским пассажирским автобусным маршрутом. По данному маршруту осуществляло перевозку пассажиров унитарное муниципальное предприятие «Черемховское пассажирское автотранспортное предприятие», ныне ликвидированное, работники которого пользовались правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 вышеуказанного Федерального закона. Организован автобусный маршрут в порядке, установленном ст. 76 Устава автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с администрацией Черемховского городского муниципального образования. В соответствии с п.164 Приказа Минтранса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальным предпринимателем открыт регулярный городской пассажирский автобусный маршрут. Движение осуществляется по расписанию. Муниципальным предприятием для ИП предоставлялись справки о регулярности движения автобусов Садыкова Д.В., истец работал на регулярном городском маршруте №, осуществлял перевозку пассажиров по утвержденному расписанию и остановочным пунктам на автобусах малой вместимости разных марок и количеством пассажиромест более 8, полный рабочий день и при полной рабочей неделе. В специальный стаж истцу включили период работы в Черемховском пассажирском автотранспортном предприятии, где истец также работал водителем автобуса на маршруте № «Западный переезд-станция Гришево», а при выполнении такой же работы у индивидуального предпринимателя период работы в специальный стаж не засчитали. Но ведь действующее законодательство не разделяет формы собственности предприятий, частное это предприятие или государственное, муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие или индивидуальный предприниматель, неважно. Значит, оснований для незачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярном городском пассажирском автобусном маршруте № в требуемый стаж у Пенсионного Фонда Российской Федерации не имеется. Заработная плата у городских водителей была немного выше, чем у загородников, и тяжесть труда гораздо больше, так как приходилось осуществлять управление автобусом по одному и тому же пути следования, выполнять до 8 рейсов ежедневно, осуществлять остановки на утвержденных остановочных пунктах, посадку и высадку пассажиров в пути следования в условиях интенсивного движения транспорта. Право на льготное пенсионное обеспечение по пп.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом периода работы у ИП Садыкова Д.В. истец приобрел и отказ ПФР назначить ему досрочную страховую пенсию является незаконным.

В связи с чем, истец просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 19.04.2022г. №; включить истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярном городском пассажирском автобусном маршруте №    1 у индивидуального предпринимателя Садыкова Д.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить Соболеву С.В., досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Соболев С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал у индивидуального предпринимателя Садыкова Д.В. водителем автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте №, в течение полного рабочего дня.

    Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области Ивастьева А.В., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, иск не признала, по доводам изложенным в письменном возражении.

Выслушав истца Соболева С.В., представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области Ивастьеву А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют с траховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ (далее Правила от 16.07.2014 г.).

В соответствии с Правилами от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.14 Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Соболева С.В. в системе обязательного пенсионного страхования 11.09.1998.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной трудовой книжки на имя Соболева С.В., трудовая деятельность истца в спорные периоды протекала с ДД.ММ.ГГГГ у ИП Садыкова Д.В. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских автобусных маршрутах; ДД.ММ.ГГГГ истец переведен водителем автобуса на маршрут № междугородного сообщения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Соболеву С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как видно из свидетельства № о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Садыков Д.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющего пассажирские перевозки.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ИП Садыкову Д.В. выдана лицензия № № на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозки более 8 человек, которая впоследствии продлевалась, что подтверждается лицензией № № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ИП Садыковым Д.В. и Соболевым Д.В., последний принят на работу водителем автобуса регулярного маршрута № «Западный переезд-станция Гришево».

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается при наличии одновременно нескольких условий: занятости в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет (для мужчин); постоянной полной занятости (в течение рабочего дня не менее 80 % рабочего времени); при уплате с ДД.ММ.ГГГГ дополнительного тарифа страховых взносов.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным на основании п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении, что отражено в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования. Регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: 1) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; 2) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Маршрут регулярных перевозок, это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (п. 9 ст. 2 указанного Федерального Закона).

Согласно справки с МУП «Пассажирские перевозки» в соответствии с договором на предоставление услуг диспетчеризации от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Пассажирские перевозки» оказывает посредством диспетчерских пунктов услуги диспетчеризации подвижного состава (автобусов) ИП «С.Д.В.», использующегося для обслуживания пассажиров на городском регулярном автобусном маршруте № «Западный переезд-станция Гришево». На маршруте индивидуальным предпринимателем используются автобусы малой вместимости. Автобусы выпускаются на линию в полном соответствии с утвержденными расписаниями и графиками движения. На муниципальном предприятии организовано медицинское освидетельствование водителей перед выездом на линию и после возращения с линии, технический осмотр транспортных средств в соответствии с требованиями «Положения о пассажирских перевозках», утвержденным приказом № Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальным предпринимателем С.Д.В. в целях выполнения расписания движения предоставлено три автобуса и один резервный автобус для использования для подмены сошедших с линии. Диспетчерским пунктом информации о неполном выпуске, опозданий и сходов автобусов не выявлено. В течении календарных периодов 2006-2007 годов перевозчиком С.Д.В. выполнены все установленные расписанием рейсы. Регулярность движения автобусов ИП С.Д.В. на маршруте определена как отношение количества выполненных рейсов к общему плановому количеству рейсов, предусмотренным расписанием за указанный -календарный период 100%. Движение автобусов на маршруте ИП Садыкова признано по отчетным периодам регулярным.

Из паспорта автобусного маршрута № «Западный переезд- станция Гришево» усматривается, что указанный маршрут является городским.

Таким образом, исследовав представленный маршрут суд приходит к выводу о том, что указанный маршрут проходит в пределах черты города Черемхово, выполняемый автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров, осуществляется с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок и следовательно является регулярным городским пассажирским маршрутом.

В соответствии с пунктом 1 Письма Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» (вместе с «Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15)») право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Положениями пункта 2 Письма Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-пр предусмотрено, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров).

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

Пунктами 2, 3, 4 раздела 1 приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (далее по тексту - Приказ Минтранса России N 15) предусмотрено, что настоящее Положение устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (за исключением водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ), работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории Российской Федерации организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории Российской Федерации.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные Положением, являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения.

Графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени. Графиками работы (сменности) устанавливаются рабочие дни с указанием времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену, а также дни еженедельного отдыха. Графики работы (сменности) утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и доводятся до сведения водителей.

Из положений пунктов 6, 7 раздела 2 приказа Минтранса России N 15 также усматривается, что в течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности).

Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

Таким образом, приведенные положения нормативных актов прямо предусматривают в качестве необходимого условия - осуществление трудовой деятельности в должности водителя автобусов на регулярном городском маршруте и выполнение указанной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Как видно из трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ИП С.Д.В. и Соболевым С.В., продолжительность рабочего дня истца составляла не более 8 часов, продолжительность рабочей недели не более 40 час. Время и окончание работы согласно графика.

Согласно штатных расписаний ИП С.Д.В. количество водителей автобуса на городском регулярном пассажирском маршруте № на период 2010 г., составляет 5 штатных единиц, на 2012 г. 3 штатные единицы.

На основании приказа ИА С.Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, Соболев С.В. закреплен за маршрутом №.

Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ С.Д.В. доверяет Соболеву С.В. управлять, принадлежащим ему на основании № микроавтобусом марки, модели Хундай Грейс, 1993 г.в. государственный регистрационный знак №, доверенность выдана сроком на 3 года.

Согласно сведений о транспортных средствах лицензиата, использованных для перевозок пассажиров ИП С.Д.В. числиться автомобиль Хундай Грейс, 1993 г.в. государственный регистрационный знак № РУС по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ИП С.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что автомобиль, используемый для перевозки пассажиров ИП С.Д.В. на регулярном городском маршруте № марки Хундай Грейс, 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак АК 805 38, имеет количество мест для сидения 12 с учетом места водителя, категория транспортного средства «D» автобус, класс «Малый», автомобиль марки Санг-Енг-Истана, 1998 года выпуска, государственный регистрационный знак ВМ 585 38, имеет количество мест для сидения 15 с учетом места водителя, категория транспортного средства «D» автобус, класс «Малый».

В соответствии с решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ по п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ засчитаны периоды работы истца Соболева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Черемховское пассажирское АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Унитарное предприятие Черемховское ПАТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Унитарное Муниципальное предприятие «Черемховское Пассажирское Автотранспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МУП «Городское пассажирское Автохозяйство <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ИП С.Д.В. была выдана лицензия № АСС-38-005053 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозки более 8 человек, которая впоследствии продлевалась (лицензия № АСС-38-000317 от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия № АСС 38 4530 от ДД.ММ.ГГГГ). Соболев С.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал у индивидуального предпринимателя С.Д.В. в качестве водителя автомобиля, на основании приказа был закреплен за регулярным городским пассажирским маршрутом № «Западный переезд- станция Гришево», который является регулярным и пассажирским.

Работая у индивидуального предпринимателя С.Д.В. в качестве водителя Соболев С.В. получал заработную плату, что подтверждается платежными ведомостями за период с 2006 г. по 2012 г.

Представленными табелями учета рабочего времени с июля 2006 года по декабрь 2012 года установлено, что Соболев С.В. работал полный рабочий день с 8-ми часовой занятостью по пятидневной рабочей недели.

Таким образом, представленными в материалах дела документами подтверждается то, что в спорные периоды индивидуальный предприниматель Садыков Д.В. осуществлял регулярные городские пассажирские маршруты, которые проходят в пределах черты города, выполняются автобусами, предназначенными для перевозки пассажиров, осуществляются с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках или с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте.

Факт выполнения истцом именно регулярных городских пассажирских перевозок, подтверждается также путевыми листами за спорный период времени, в которых отражены дата выезда, время выезда и наименование маршрута.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховой пенсии» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Соболев С.В. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Соболев С.В., работодателем С.Д.В. индивидуальные сведения о стаже Соболева С.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены на общих основаниях, т.е. без льготной кодировки.

В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии за выслугу предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного, психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец работал у индивидуального предпринимателя Садыкова Д.В. в качестве водителя автомобиля регулярного городского пассажирского маршрута в течение полного рабочего дня в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на льготное пенсионное обеспечение по профессии – водитель на регулярных городских пассажирских маршрутах истец приобрел и отказ о включении в стаж указанных периодов является незаконным.

Включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Соболеву С.В. подлежит периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с момента выдачи индивидуальному предпринимателю С.Д.В. лицензии на осуществление пассажирских перевозок) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярном городском пассажирском автобусном маршруте № у Индивидуального предпринимателя С.Д.В.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе за гражданами, занятыми на работах с тяжелыми условиями труда.

В своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-0-0 Конституционный Суд РФ разъяснил, что, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с особыми условиями труда.

В данном пункте определена длительность специального страхового стажа, при котором возникает право на назначение страховой пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому страховому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Судом установлено, что условия труда и характер работы истца Соболева С.В. в спорный период соответствует характеру работы, предусмотренной Списком № и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выводы суда основаны на требованиях ст.19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также требованиях ч.1 ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.     

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в абзаце 7 пункта 14 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в абзаце 2, 3 пункта 2, абзаце 1 пункта 3.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

С учетом указанного выше периода, на момент обращения Соболева С.В. в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, с учетом иных периодов работ, включенных ответчиком в специальный стаж, специальный стаж истца составил более 20 лет, к моменту обращения к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, истец достигал возраста 55 лет. Страховой стаж Соболева С.В. составил на ДД.ММ.ГГГГ 35 лет 8 месяцев 23 дня, при требуемых 25 годах, поэтому отказ ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно не может быть признан законным, т.к. приводит к несоразмерному ограничению конституционного права Соболева С.В. на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ.

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Оценив пенсионные права Соболева С.В., суд находит незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, признает за Соболевым С.В. право на досрочную страховую пенсию, обязав ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Соболева С.В. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.     

Согласно ч. 2 ст. 22 вышеназванного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление о назначении пенсии подано Соболевым С.В. в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения возраста 55 лет).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соболева С.В. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о признании незаконным решения комиссии, включении в стаж спорных периодов, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Соболеву С.В. период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярном городском пассажирском автобусном маршруте № у Индивидуального предпринимателя Садыкова Д.В.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Соболеву С.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья              А.С. Некоз

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.