Решение по делу № 2-3007/2022 от 23.06.2022

Дело № 2-3007/2022

59RS0001-01-2022-003313-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 14 ноября 2022 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО4, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ГУ ОПФР по Пермскому краю ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожина Владимира Александровича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периода в стаж работы,

установил:

Рожин В. А. обратился в Дзержинский районный суд г. Перми с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении в страховой стаж, учитываемый для назначения пенсии, период с 01.01.1995 по 04.01.1998 годы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является действующим индивидуальным предпринимателем с 18.08.1994 года. Однако, в стаж, учитываемый для назначения пенсии, по непонятным причинам не вошел период его деятельности в качестве ИП с 01.01.1995 по 04.01.1998 годы. Согласно п. 19 Постановления от 2 октября 2014 г. п. 1015 Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Согласно п 20 указанного Постановления периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1. Истец обратился в УПФР в Дзержинском Районе г. Перми с просьбой пояснить на каком законном основании в стаж, учитываемый для назначения пенсии, не вошел период с 01.01.1995 по 04.01.1998, поскольку получил ранее отказ о включении указанного периода в стаж. На такое обращение получил ответ, что ранее истцу в письме от 29.11.2021 разъяснено, что за период работы истца в качестве ИП с 01.01.1995 по 04.01.1998 отсутствуют доходы от предпринимательской деятельности, поэтому данный период не входит в страховой стаж. Однако, истец является ИП с 02.08.1994г., о чем свидетельствует справка от 03.02.2021 № 05-14/02197, выданная МИФНС № 22 по Пермскому краю. Помимо этого, истец не прекращал статус ИП за весь период деятельности и производил обязательные платежи, в том числе необходимые отчисления. О данном факте говорит тот момент, что период с 18.08.1994 по 31.12.1994 гг включен в страховой стаж, а указанный период истец осуществлял деятельность в качестве ИП.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что документы за спорный период найти не удалось, стаж истца в качестве ИП начинает исчисляться с 18.08.1994, однако регистрация с 27.07.1994, свидетельство имеется в материалах дела.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы возражений. Полагает, что отказ является законным и обоснованным. Дополнительно пояснила, что в пенсионном деле нет сведений о перечислении взносов в спорный период, доходы не подтверждены, поэтому стаже не включен в расчет пенсии.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.08.1994 (л.д. 22).

Истцом представлены сведения о состоянии лицевого счета застрахованного лица (л.д.19-21).

В материалы дела представлены копии материалов пенсионного дела истца (л.д. 36-69).

Истец обратился в отделение ПФР с заявлением о назначении пенсии 18.11.2021. (л.д. 46-51).

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 25.11.2021 истцу назначена пенсия (л.д. 36).

Представлены данные о стаже в который не включен спорный период с 01.01.1995 по 04.01.1998. (л.д. 38).

Из возражений ответчика следует, что при назначении страховой пенсии по старости Рожину В.А. в страховой стаж не включен спорный период (предпринимательская деятельность), в связи с отсутствием доходов от предпринимательской деятельности, в подтверждение представлены справки ИФНС по Дзержинскому району г. Перми от 22....

Согласно ответу ГКБУ «Государственный архив Пермского края» на запрос суда сведения, документы относительно отсутствия или наличия предпринимательской деятельности в спорный период в отношении Рожина В.А. на хранение не поступали.

Согласно ответу МИФНС №22 по Пермскому краю на запрос суда сведения о доходах Рожина В.А. в период с 01.01.1995 по 04.01.1998 в информационном ресурсе инспекции отсутствуют.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1 Закона № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167- ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ (часть 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ).

Статьями 6, 7, 14 Закона № 167-ФЗ определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе,. индивидуальных предпринимателей, и. закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 № 950-0-0, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 621-О-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Закон № 27-ФЗ также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 4 Правил № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил № 1015, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом «б» Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении Правил № 1015 приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации: единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. Согласно пункту 19 Правил № 1015 периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения), начиная с 1 января 1991 года, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной зашиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов.

Таким образом, включение в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности до 01.01.2002 зависит от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период осуществления этой деятельности.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для отказа в удовлетворении исковых требований Рожина В.А. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о включении в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии, периода с 01.01.1995 по 04.01.1998.

Поскольку, при назначении страховой пенсии по старости Рожину В.А. в страховой стаж не включен спорный период с 01.01.1995 по 04.01.1998 (предпринимательская деятельность), в связи с отсутствием доходов от предпринимательской деятельности, что подтверждается справками ИФНС по Адрес от Дата №, от Дата №.1-16/10960@). Иных документов в подтверждение получения дохода и уплаты взносов в Пенсионный фонд в спорный период суду не представлено.

Представитель истца также пояснила, что документов за спорный период у истца нет.

Таким образом, решение ГУ ОПФР по Пермскому краю об исключении периода с 01.01.1995 по 04.01.1998 (предпринимательская деятельность) при назначении пенсии истцу является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719) о включении в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии, периода с 01.01.1995 по 04.01.1998, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд Перми в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022.