Решение по делу № 2а-1496/2020 от 03.07.2020

УИД 26RS0010-01-2020-002913-41

Дело № 2а-1496/2020

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 июля 2020 года                                            город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи                    Дешпита В.С.,

при секретаре                                Жуковой А.Е.,

с участием помощника Георгиевского

межрайонного прокурора                        Марковской Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело № 2а-1496/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Гарькавому ФИО8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю Ролдугин С.Н. в административном исковом заявлении сообщил, что Гарькавый С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании п. «б» ч. 7 ст. 70, ст. 70 УК РФ (с учетом приговора Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год и 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении Гарькавому С.П. наказания Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в его действиях учтено наличие рецидива преступлений.

    Ранее Гарькавый С.П. судим приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гарькавого С.П. изменен: исключено указание на ч. 3 ст. 69 УК РФ, применены положения ч. 3 ст. 68 УК РФ при назначении наказания, сокращен срок наказания по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ до 1 года 11 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения.

    Постановлением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев.

    Решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гарькавого С.П. установлен административный надзор сроком 8 лет, с административными ограничениями.

    Согласно требованию ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю Гарькавый С.П. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев, назначенного приговором Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором, Гарькавый С.П. совершил преступление, предусмотренное п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое он направлен к месту отбывания наказания.

    По указанным основаниям в административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, с учетом характеристики и данных о личности Гарькавого С.П., просит суд установить за ним административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

    В судебное заседание не явился представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю Калантаев Д.С., от которого в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю Калантаева Д.С.

    В судебное заседание не явился административный ответчик Гарькавый С.П., извещенный о его времени и месте, от которого в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд признал явку Гарькавого С.П. по участию его в рассмотрении данного административного дела об установлении за ним административного надзора, необязательной, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    В суд поступило заявление Гарькавого С.П., в котором он просит снизить количество явок в отдел для регистрации до одного раза в месяц, в связи с его трудоустройством после освобождения.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Марковская Г.Н. выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за Гарькавым С.П. необходимо установить административный надзор, поскольку у него имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Однако требование о возложении обязанности по явке три раза в месяц является чрезмерным, возможно целесообразным будет обязать административного ответчика являться в отдел МВД для регистрации два раза в месяц. В остальной части заявленные требования являются обоснованными.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, выслушав заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 252-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

    Как следует из представленных суду письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Гарькавый С.П. судим по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гарькавого С.П. изменен: исключено указание на ч. 3 ст. 69 УК РФ, применены положения ч. 3 ст. 68 УК РФ при назначении наказания, сокращен срок наказания по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ до 1 года 11 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения.

    Постановлением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев.

Приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании п. «б» ч. 7 ст. 70, ст. 70 УК РФ (с учетом приговора Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год и 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное Гарькавым С.П. преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ), относится к категории тяжких, согласно ст. 15 УК РФ.

Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Гарькавому С.П. об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку у него имеется судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Согласно требованию ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю Гарькавый С.П. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев, назначенного приговором Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения Гарькавым С.П. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за ним следует установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении Гарькавого С.П., в период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик заработал 2 поощрения, взысканий не имеет, характеризуется положительно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете Гарькавому С.П.: пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, подлежащими удовлетворению.

Согласно находящемуся в материалах административного дела заявлению Гарькавого С.П., после освобождения он намерен проживать по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Казьминское, ул. Южная, 4.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с этим, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете Гарькавому С.П. выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ему выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в отношении Гарькавого С.П. в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Вместе с тем, учитывая данные о личности административного ответчика, положительно характеризующегося по месту отбывания наказания, суд считает возможным снизить количество явок для регистрации в отдел МВД по месту жительства или пребывания до 2 раз в месяц.

    Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Также суд считает возможным сообщить Гарькавому С.П., что в соответствии с пп. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ Поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

    Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Гарькавому ФИО9 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить за Гарькавым ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Гарькавого ФИО11 следующие административные ограничения:

    - запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

    - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

    - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

    - запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

    - обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за Гарькавым ФИО12 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении требования Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Гарькавому ФИО13 о возложении обязанности по явке 3 (три) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья                                                      В.С. Дешпит