Решение по делу № 2а-1-19/2022 (2а-1-375/2021;) от 07.12.2021

Дело №2а-1-19/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2022 года                          пгт.Кромы

Судья Кромского районного суда Орловской области Иноземцева Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Орловской области к Козыревой В.В. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Орловской области (далее МИ ФНС №8 по Орловской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. В обосновании иска указано, что Козырева В.В. с 18.03.2012 по 27.12.2017 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и, соответственно плательщиком земельного налога. Налогоплательщик Козырева В.В. состоит на налоговом учете по месту регистрации: <адрес> и ей по указанному адресу направлялось налоговое уведомление № 80774129 от 10.11.2017. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ей было направлено требование №10808 от 09.02.2018 со сроком уплаты задолженности до 13.03.2018, которое было не исполнено. МИ ФНС №8 по Орловской области просит взыскать с Козыревой В.В. задолженность за 2016 год по земельному налогу в размере 744 рублей 00 копеек и пени в размере 04 рубля 04 копейки, всего 748 рублей 04 копейки.

Судом постановлено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного производства с учетом положений ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Судебная корреспонденция, направленная административному ответчику по адресу его регистрации была вручена адресату.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в собственности Козыревой В.В. с 18.03.2012 по 27.12.2017 находился земельный участок с кадастровым номером 50:09:0960101:1 по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

Согласно расчету земельного налога, представленному административным истцом, за Козыревой В.В. числится задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 744 рубля 00 копеек и пени в сумме 04 рубля 04 копейки, а всего 748 рублей 04 копейки (л.д.14).

В адрес административного ответчика направлялись налоговое требование № 10808 со сроком уплаты задолженности до 13.03.2018 по состоянию на 09.02.2018, согласно которому Козырева В.В. должна была уплатить задолженность по указанному налогу в сумме 748 рублей 04 копейки (л.д.13).

Однако указанное требование административным ответчиком не исполнено.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительских органов муниципальных образований.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 Налогового кодекса РФ; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункты 1 и 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ), о чем налогоплательщику направляет налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пеня не является мерой налоговой ответственности.

По смыслу ст. 46, 75 НК РФ пени является обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства на своевременное получение налоговых платежей. Пени является составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд также выясняет, соблюден ли срок на обращение в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

24.06.2021 в связи с возражениями Козыревой В.В. мировым судьей судебного участка Кромского района Орловской области отменен судебный приказ от 07.06.2021 по заявлению МИ ФНС России № 8 по Орловской области к Козыревой В.В. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по заявлению последнего с возражениями против его исполнения (л.д.6).

В суд с административным исковым заявлением административный истец обратился 01 декабря 2021 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Таким образом, срок обращения в суд с административным иском административным истцом не пропущен.

Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 № 11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Расчет налога и пени произведены верно, административным ответчиком не оспорены.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени задолженность по уплате земельного налога за спорный период административным ответчиком не погашена, сроки и порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании недоимки по данным налогам и пени соблюдены.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с Козыревой В.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 45, 48 НК РФ, ст. ст. 138, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Орловской области к Козыревой В.В. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с Козыревой В.В. задолженность за 2016 год по земельному налогу в размере 744 рубля 00 копеек и пени в размере 04 рубля 04 копейки, а всего взыскать 748 рублей 04 копеек.

Взыскать с Козыревой В.В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке через Кромской районный суд Орловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                Л.А. Иноземцева