Решение по делу № 33-2060/2021 от 23.11.2021

Судья Денщик Е.А. Дело № 2-3021/2020 УИД 41RS0001-01-2020-002959-05 Дело № 33-2060/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 16 декабря 2021 года

Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Бондаренко С.С., при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Камчатского межрайонного природоохранного прокурора на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 октября 2021 года, которым постановлено:

заявление краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить частично.

Предоставить краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» отсрочку исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 04 августа 2020 года по гражданскому делу № 2-3021/2020 по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КГУП «Камчатский водоканал» о возложении обязанности до 31 декабря 2023 года.

В остальной части отказать.

УСТАНОВИЛ:

краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (далее - КГУП «Камчатский водоканал») обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 04 августа 2020 года.

В обоснование заявления предприятие указало, что для обеспечения очистки сточных вод, сбрасываемых через выпуски, находящиеся в хозяйственном ведении заявителя, 25 марта 2021 года Министерством жилищно-коммунального хозяйства Камчатского края совместно с заместителем председателя Правительства Камчатского края была разработана и подписана «Программа строительства, модернизации и реконструкции объектов систем водоснабжения и водоотведения в Авачинской агломерации». В рамках программы по объекту «Ликвидация выпуска неочищенных сточных вод «Совхозный» планируется ряд мероприятий, реализация которых запланирована на 2025 год. В 2021 году планировалось проектирование КНС-11, но в связи с отсутствием требуемого земельного участка оно не было реализовано. Направленная в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Камчатского края заявка на ассигнования из краевого бюджета для финансирования объектов капитального строительства на выделение в 2022 году денежных средств на выполнение проектных работ и их экспертиза будет утверждена не позднее 30 ноября 2021 года на следующий отчетный период с 2022 года по 2025 год. В связи с чем реализация мероприятий по обеспечению очистки сточных вод, сбрасываемых в выпуск № 11 «Совхозный» в срок, установленный решением суда, невозможна.

Рассмотрев заявление, суд постановил вышеуказанное определение.

В апелляционном представлении помощник Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Чухрай А.И. просит определение суда отменить, в обоснование доводов представления указывает, что доводы заявителя не свидетельствуют об исключительных обстоятельствах, не позволяющих исполнить возложенную судом обязанность.

В письменных возражениях на апелляционное представление заявитель полагает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокурора Соловьева О.И. поддержала апелляционное представление по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель КГУП «Камчатский водоканал» Чернова А.А. полагала обжалуемое определение законным и обоснованным.

На основании ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.

Выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность вынесенного определения по доводам апелляционного представления, исследовав предоставленные суду материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 04 августа 2020 года удовлетворены исковые требования Камчатского межрайонного природоохранного прокурора, на КГУП «Камчатский водоканал» возложена обязанность организовать очистку сточных вод, сбрасываемых через выпуск № 11 «Совхозный» посредством оборудования очистных сооружений, обеспечивающих их очистку и охрану от загрязнения, засорения, заиления и истощения исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды в срок до 01 ноября 2021 года.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные заявителем доказательства, удовлетворил заявление КГУП «Камчатский водоканал» и предоставил отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года, ссылаясь на то, что срок реализации мероприятий по очистке сточных вод установлен Программой строительства, модернизации и реконструкции объектов систем водоснабжения и водоотведения в Авачинской агломерации до конца 2025 года, однако запланированное проектирование КНС-11 не было реализовано в связи с отсутствием требуемого земельного участка.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Бремя доказывания наличия оснований предоставления отсрочки исполнения судебного акта, в силу ст.203, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, лежит на лице, обязанном по решению суда и заявившим указанное требование.

Как следует из Программы строительства, модернизации и реконструкции объектов систем водоснабжения и водоотведения в Авачинской агломерации, утвержденной заместителем председателя Правительства Камчатского края 25 марта 2021 года, для «Ликвидации выпуска неочищенных сточных вод «Совхозный». Строительство КНС» необходимо провести работы по проектированию и строительству: строительство КНС-15; строительство напорного коллектора от КНС-6 до новой КНС-15; дооборудование КНС-6 с увеличением производства.

Строительство КНС-15 (в том числе разработка проекта) предусмотрено пунктом 8.25 Программы Камчатского края на 2021 год, на плановый период 2022-2023 годов и прогнозный период 2024-2025 годов, с выделением денежных средств в 2021 году.

Из бюджетной заявки на 2022 год, на плановый период 2023-2024 годов и прогнозный период 2025-2026 годов следует, что на 2023 год запланировано предоставление денежных средств в размере 437930,000000 рублей на «Ликвидацию выпуска «Совхозный». Перенаправление стоков на очистные сооружения Чавыча. Строительство КНС-11 производительностью 14000 м.куб./сут. Строительство напорного коллектора от КНС-6 до новой КНС-15 диаметром 300 м протяженностью 2200 метров. Реконструкция КНС-6 с увеличением производительности (в том числе проектные работы)».

Из представленных материалов также следует, что 28 июня 2021 года администрация Петропавловск-Камчатского городского округа сообщила КГУП «Камчатский водоканал» о невозможности раздела земельного участка в целях размещения канализационной насосной станции.

Иных действий, направленных на принятие конкретных мер к исполнению судебного акта в период со дня вступления решения суда в законную силу и до истечения срока, установленного судом, заявителем не совершалось.

Вопреки позиции заявителя, допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии непреодолимых и находящихся вне контроля должника препятствий к исполнению решения суда в установленный срок, заявителем не представлено.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается заявитель применительно к требованиям вышеприведенных норм права, не создают оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

У суда апелляционной инстанции нет оснований полагать, что по завершении испрашиваемого срока решение суда будет исполнено.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание продолжительность срока, установленного ответчику решением суда для выполнения возложенной обязанности, характер обязательства должника и социальную значимость защищаемых (восстанавливаемых) решением суда прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также отсутствие доказательств своевременного принятия исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного акта.

Удовлетворение заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при отсутствии доказательств того, что предоставление такой отсрочки позволит именно в запрашиваемый заявителем срок его исполнить, противоречит требованиям обязательности исполнения судебных постановлений.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства КГУП «Камчатский водоканал» у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем определение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с решением вопроса по существу об отказе КГУП «Камчатский водоканал» в отсрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333 - 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 октября 2021 года отменить.

В удовлетворении заявления КГУП «Камчатский водоканал» об отсрочке исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 04 августа 2020 года по гражданскому делу по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к КГУП «Камчатский водоканал» о возложении обязанности, - отказать.

Председательствующий

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 декабря 2021 года.