Решение от 06.05.2024 по делу № 2-200/2024 от 14.03.2024

84RS0001-01-2024-000199-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка                                                          06 мая 2024 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

при секретаре Щукиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-200 по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к Кузнецовой Светлане Доминиковне о расторжении договора аренды лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к Кузнецовой С.Д., указывая, что министерство 05.12.2023 года направило в адрес ответчика письмо о расторжении договора аренды лесного участка от 13.04.2021 № 531/р в связи с тем, что 16.11.2022 года Кузнецова С.Д. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не выполняла противопожарные мероприятия за 2021, 2022 гг., а также в связи с наличием задолженности по арендной плате, не предоставлением отчета об использовании лесов, ведением искового производства КГКУ «Лесная охрана» о понуждении к выполнению противопожарных мероприятий. На предложение о расторжении договора в добровольном порядке путем подписания соответствующего соглашения Кузнецова С.Д. не ответила. На основании изложенного, со ссылкой на положения действующего законодательства, просит суд расторгнуть договор аренды лесного участка от 13.04.2021 № 531/р, заключенный с Кузнецовой С.Д.

    Истец Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.131).

Ответчик Кузнецова С.Д. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Рассмотрев иск, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены – в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с ч.1 ст.72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст.25 ЛК РФ.

Пунктом 8 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования леса названа рекреационная деятельность.

Ст.41 ЛК РФ раскрывает понятие рекреационной деятельности, согласно которой леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности, представляющей собой деятельность, связанную с оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан

Как следует из материалов дела, 13.04.2021 года между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя министра Н.М.М. и индивидуальным предпринимателем Кузнецовой С.Д. в лице представителя С.А.И. был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 531/р (далее – договор) сроком на 49 лет (л.д.17-27).

Договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 23.04.2021 года (л.д.37).

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Кузнецова С.Д. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28.01.2021 года, виды деятельности: деятельность парков отдыха и пляжей. Кузнецова С.Д. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 16.11.2022 года (л.д.40-43).

05.12.2023 года истцом в адрес Кузнецовой С.Д. направлено уведомление о расторжении договора аренды лесного участка от 13.04.2021, с указанием, в числе прочего, на то, что осуществление рекреационной деятельности по договору физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не соответствует действующему законодательству, также ответчику предложено подписать дополнительное соглашение о расторжении указанного договора (л.д.60-62). Указанное письмо возвращено в адрес истца в связи с истечением срока хранения, дополнительное соглашение не подписано (л.д.63-64).

Согласно ст. 73.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных ч. 3 настоящей статьи, ч. 1 ст. 74 настоящего Кодекса.

Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе по результатам торгов, допускается с гражданами и юридическими лицами в случае отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

В силу ч. 4 ст. 41 Лесного кодекса РФ для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В силу ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Пунктом 8 статьи 25 Лесного кодекса РФ установлен вид использования лесов: осуществление рекреационной деятельности. Указанный вид использования не отнесен Лесным кодексом РФ к предпринимательской деятельности, поскольку по смыслу статьи 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Такой вид использования лесов сам по себе не предполагает извлечение материальной выгоды при использовании лесного участка.

Истцом в обоснование исковых требований не заявлено о том, что при использовании указанного земельного участка Кузнецова С.Д. фактически осуществляет какую-либо предпринимательскую деятельность. Не установлено таких обстоятельств и судом.

Таким образом, факт прекращения деятельности Кузнецовой С.Д. в качестве индивидуального предпринимателя сам по себе не является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, так как ответчик как физическое лицо имеет право пользоваться на правах аренды данным лесным участком, предоставленным для рекреационной деятельности, осуществление которой не предполагает обязательного наличия статуса индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, пп. «в», «и», «х» п. 3.4. заключенного сторонами договора предусматривают следующие обязанности арендатора:

- вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, и сроки, которые установлены настоящим договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложению № 4 к настоящему договору;

- осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему договору;

- представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса Российской Федерации.

При этом п. 2.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы составляет 5181,75 руб. в год, приложением № 4 к договору установлены следующие сроки ее внесения: 15.02 (01.01-28.02); 15.04 (01.03-30.04); 15.06 (01.05-30.06); 15.08 (01.07-31.08); 15.10 (01.09-31.10); 15.12 (01.11-31.12) (л.д.32).

Согласно приложению 6 к договору «Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемом лесном участке» к мероприятиям по противопожарному обустройству лесов относится устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.

В силу ст. 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Кузнецовой С.Д. указанные обязанности исполнялись ненадлежащим образом, что подтверждается протоколом заседания комиссии по расторжению договоров, утв. Первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края от 13.11.2023 года:

- задолженность по противопожарным мероприятиям за 2021 год, 2022 год, за 1 полугодие 2023 года: устройство минерализованных полос 2,1 км., прочистка минерализованных полос 2.1 км., благоустройство мест отдыха 2 шт., установка стендов 2 шт.;

- задолженность по арендной плате в федеральный бюджет в размере 3210,41 руб. за период 15.04.2023, 15.06.2023, 15.08.2023, 15.10.2023 (более 3 сроков);

- не предоставлен отчет об использовании лесов (1-ИЛ) (л.д.49-59).

Пункт 4.1 договора устанавливает, что за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с ГК РФ убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему договору.

Также, договором предусмотрено, что он прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных пунктами 5.5, 5.6 настоящего договора (п.5.4 договора), а именно арендодатель вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случаях невнесения арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора.

Арендодатель вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и осуществления после этого сверки выполненных работ (устранения нарушений) (п.5.5 договора).

Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения договора, или вопросы, не оговоренные в договоре, разрешаются путем переговоров. В случае, если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке (п.7.1 договора).

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

Таким образом, судом установлено, что в период действия договора ответчиком ненадлежащим образом исполнялись обязанности, предусмотренные договором, в том числе, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не была внесена арендная плата, не были произведены устройство и очистка минерализированных полос, не представлен отчет об использовании лесов, при том, что выполнение указанных обязательных мероприятий включено сторонами в условия договора в качестве существенных.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

15.01.2024 года министерство лесного хозяйства Красноярского края переименовано на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись (л.д.76-79).

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 531/░ ░░ 13.04.2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░ 2024 ░░░░