Решение по делу № 2-468/2023 от 17.05.2023

Дело № 2 – 468/2023 (УИД 53RS0003-01-2023-000509-13)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года                         г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой,

при секретаре Я.М. Бикмансуровой,

с участием представителя истца – представителя Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области А.В. Алёнкина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области к Дуниной Любови Николаевне, Сорокиной Марине Владимировне, Сидоренко Анне Юрьевне, Сидоренко Никите Юрьевичу, Сидоренко Ольге Юрьевне, Сидоренко Нине Григорьевне об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственной охраны культурного наследия Новгородской области (далее Инспекция) обратилась в суд с иском к Дуниной Л.Н., Сорокиной М.В., Сидоренко А.Ю., Сидоренко Н.Ю., Сидоренко О.Ю., Сидоренко Н.Г. о возложении обязанности в течение 06 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия – «Дом Мартинского» XIX в., расположенного по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пл. Свободы, <адрес> в течение 01 года с момента вступления в силу решения суда в соответствии с разработанной проектной документацией провести работы по сохранению указанного выше объекта культурного наследия, о проведенных работах уведомить Инспекцию. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения 22.08.2022 мероприятия по контролю исполнения требований законодательства об охране объектов культурного наследия выявлены нарушения со стороны ответчиков, в собственности которых находится объект культурного наследия, расположенный по указанному адресу. В нарушение требований закона данный объект культурного наследия регионального значения находится в ненадлежащем состоянии. По результатам обследования собственникам объекта направлено предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия народов РФ, предложено получить соответствующее задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в Инспекции, разработать проектную документацию по сохранению объекта и провести работы по его сохранению, о чем уведомить Инспекцию. В ходе повторного осмотра указанного объекта недвижимости, проведенного 21.04.2023, установлено, что работы на памятнике не проводились. Собственниками объекта культурного наследия меры по обеспечению сохранности объекта не принимались, проектная документация по сохранению данного объекта в Инспекцию не поступала, работы по сохранению не ведутся.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Валдайского муниципального района Новгородской области.

В судебном заседании представитель истца Алёнкин А.В. поддержал исковые требования Инспекции по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Сорокина М.В., Дунина Л.Н., Сидоренко Н.Ю., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – представитель администрации Валдайского муниципального района Новгородской области, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Ответчики Сидоренко А.Ю., Сидоренко О.Ю., Сидоренко Н.Г. в судебное заседание также не явились, извещались судом о времени и месте судебного разбирательства посредством направления по местам их регистрации заказных писем, от получения судебных извещений, направленных в их адреса, уклонились, в связи с чем они считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает следующее.

<данные изъяты>

Приказом комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 11.03.2009 № 140 «Об утверждении перечня выявленных объектов культурного наследия Новгородской области» в перечень выявленных объектов культурного наследия включен «Дом Мартинского» XIX в., расположенный по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пл. Свободы, <адрес>.

22.08.2022 в рамках контрольного (надзорного) мероприятия – выездного обследования объекта культурного наследия по указанному выше адресу установлено, что объект находится в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем, на фасадах наблюдаются отслоение штукатурно-покрасочного слоя, трещины, на главном фасаде здания на месте нахождения междуэтажной тяги установлено намокание штукатурно-покрасочного слоя, на дворовом фасаде здания выявлено значительное осыпание штукатурно-покрасочного слоя, многочисленные трещины. Водосточные трубы на знании отсутствуют, о чем составлен акт, осуществлена фотосъемка.

Собственникам объекта направлено предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, предложено получить соответствующее задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в Инспекции, разработать проектную документацию по сохранению объекта и провести работы по его сохранению, о чем уведомить Инспекцию.

В ходе повторного осмотра указанного объекта недвижимости, проведенного 21.04.2023, установлено, что состояние объекта улучшилось, была осуществлена побелка стен фасадов, снята вывеска с центрального фасада, однако установлено наличие на северо-восточном углу здания трещины, отсутствие системы водостоков, о чем составлен акт, осуществлена фотосъемка.

Таким образом, установленные в ходе контрольных мероприятий обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объекта культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия – в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

Из смысла положений вышеуказанных норм следует, что ремонт и реставрация объектов культурного наследия проводится юридическими или физическими лицами с разрешения и по заданию министерства культуры или его территориального органа после согласования проектной документации на проведение ремонтных работ памятника и на основании лицензии на проведение ремонта.

Конкретные виды работ, которые могут производиться при ремонте и реставрации объекта должны быть определены в специальном документе, выдаваемым уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.

Согласно подп. 1, 2 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Из вышеуказанного следует, что выполнение работ по содержанию объекта культурного наследия и поддержанию в надлежащем техническом состоянии объекта является обязанностью владельцев данного объекта, ввиду прямого указания в законе.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Оценивая изложенное выше, учитывая, что имеют место нарушения требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия, соблюдение которых ответчиками является обязательным в силу закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Инспекцией требований.

Учитывая, что проведение работ по сохранению объекта культурного наследия требует разработки и согласования проектной документации, после чего потребуется время непосредственно для выполнения таких работ, принимая во внимание климатические условия региона, в силу ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает срок для организации разработки проектной документации – шесть месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу; срок для проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия – один год с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области – удовлетворить.

Возложить на Дунину Любовь Николаевну, Сорокину Марину Владимировну, Сидоренко Анну Юрьевну, Сидоренко Никиту Юрьевича, Сидоренко Ольгу Юрьевну, Сидоренко Нину Григорьевну обязанность в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу организовать разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия – «Дом Мартинского» XIX в., расположенного по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пл. Свободы, <адрес>.

Возложить на Дунину Любовь Николаевну, Сорокину Марину Владимировну, Сидоренко Анну Юрьевну, Сидоренко Никиту Юрьевича, Сидоренко Ольгу Юрьевну, Сидоренко Нину Григорьевну обязанность в течение одного года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу в соответствии с разработанной проектной документацией провести работы по сохранению объекта культурного наследия – «Дом Мартинского» XIX в., расположенного по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пл. Свободы, <адрес>.

Возложить на Дунину Любовь Николаевну, Сорокину Марину Владимировну, Сидоренко Анну Юрьевну, Сидоренко Никиту Юрьевича, Сидоренко Ольгу Юрьевну, Сидоренко Нину Григорьевну обязанность о проведенных работах по сохранению объекта культурного наследия – «Дом Мартинского» XIX в., расположенного по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пл. Свободы, <адрес>, уведомить Инспекцию государственной охраны культурного наследия Новгородской области.

Взыскать с Дуниной Любови Николаевны, Сорокиной Марины Владимировны, Сидоренко Анны Юрьевны, Сидоренко Никиты Юрьевича, Сидоренко Ольги Юрьевны, Сидоренко Нины Григорьевны в равных долях в доход местного бюджета Валдайского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 600 рублей, то есть по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.07.2023.

Судья: подпись    

Копия верна: судья                  И.А. Носова

Решение вступило в законную силу: «___»____________ 2023 года.