Решение по делу № 2-865/2023 от 09.08.2023

УИД №61RS0057-01-2023-000943-14

№2-865/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий      29 августа 2023 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области – Бабенко О.Л.,

при секретаре – Сокольниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Мелиховская СОШ» и Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и выделении денежных средств, 3-е лица Отдел образования Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области и Управление экономики и земельно-имущественных отношений Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Мелиховская СОШ» и Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и выделении денежных средств, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области, совместно с начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Донецкому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области проведена проверка объекта защиты муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мелиховская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности. С целью устранения нарушений требований пожарной безопасности прокуратурой района директору МБОУ «Мелиховская СОШ» 26.06.2023 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер к устранению выявленных нарушений не принято. На основании изложенного прокурор просит суд обязать Администрацию Усть-Донецкого района Ростовской области в срок до 08.01.2024 года выделить денежные средства МБОУ «Мелиховская СОШ», для устранения требований пожарной безопасности в МБОУ «Мелиховская СОШ», а именно: - обеспечить на объекте защиты наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения; - организовать разработку планов эвакуации людей при пожаре в отношении здания, в котором могут одновременно находиться 50 и более человек (далее - объект защиты с массовым пребыванием людей), которые размещаются на видных местах; - обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами в подвале объекта защиты; - организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; - обеспечить на объекте защиты с массовым пребыванием наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; - обеспечить на фасаде объекта защиты светоотражающие указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно; - обеспечить наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты; - обеспечить пожарный пост (диспетчерскую) исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; - обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям № 1 и 2 правил противопожарного режима в РФ; - организовать работы по эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (дымовых датчиков сигнализации в гардеробе). Обязать МБОУ «Мелиховская СОШ» в срок до 01.02.2024 года устранить вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Бабенко О.Л. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Мелиховская СОШ» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления экономики и земельно-имущественных отношений Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в МБОУ «Мелиховская СОШ» в нарушение п.22, 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечено на объекте защиты наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения; в нарушение п.5 Правил не организована разработка планов эвакуации людей при пожаре в отношении здания, в котором могут одновременно находиться 50 и более человек, которые размещаются на видных местах; в нарушение п.15 Правил не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами в подвале объекта защиты; в нарушение п.17 Правил не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в нарушение п.30 Правил не обеспечивается на объекте защиты с массовым пребыванием наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; в нарушение п.48 Правил отсутствуют на фасаде объекта защиты светоотражающие указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно; в нарушение п.56 Правил не обеспечено наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. Пожарный пост (диспетчерская) не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; в нарушение п.60 Правил не обеспечен объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям N 1 и 2 правил противопожарного режима в РФ; в нарушение п. 54 Правил не организованы работы по эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (дымовых датчиков сигнализации в гардеробе).

В связи с выявленным нарушениями Прокурором Усть-Донецкого района Ростовской области 26.06.2023 года директору МБОУ «Мелиховская СОШ» было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» - под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под мерами пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» - установлены обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности.

Так, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В силу ч.3 ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

По совокупности представленных доказательств и с учётом вышеизложенных правовых норм, суд находит требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Мелиховская СОШ» и Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и выделении денежных средств – удовлетворить.

Обязать Администрацию Усть-Донецкого района Ростовской области в срок до 08.01.2024 года выделить денежные средства МБОУ «Мелиховская СОШ» для устранения требований пожарной безопасности в МБОУ «Мелиховская СОШ».

Обязать МБОУ «Мелиховская СОШ» в срок до 01.02.2024 года устранить нарушения требований пожарной безопасности:

- обеспечить на объекте защиты наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения;

- организовать разработку планов эвакуации людей при пожаре в отношении здания, в котором могут одновременно находиться 50 и более человек, которые размещаются на видных местах;

- обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами в подвале объекта защиты;

- организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить на объекте защиты с массовым пребыванием наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- обеспечить на фасаде объекта защиты светоотражающие указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно;

- обеспечить наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты;

- обеспечить пожарный пост (диспетчерскую) исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям № 1 и 2 правил противопожарного режима в РФ;

- организовать работы по эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (дымовых датчиков сигнализации в гардеробе).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2023 года.

Судья В.Г. Хачатурян