Решение по делу № 2-523/2011 от 04.04.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-523/11

Решение

Именем Российской Федерации

04 апреля 2011 г. с. Объячево<АДРЕС>

Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,

при секретаре Горбуновой Н.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова А. С. к  Территориальному  органу Министерства   сельского  хозяйства и   продовольствия  Республики Коми Прилузскому районному управлению сельского хозяйства и продовольствия    о взыскании субсидии,

установил:

Попов А.С. обратился в Прилузский судебный участок с иском к  Территориальному  органу Министерства   сельского  хозяйства и   продовольствия  Республики Коми Прилузскому районному управлению сельского хозяйства и продовольствия о взыскании субсидии  на животноводческую продукцию в размере 3443 рубля, по тем основаниям, что <ДАТА2>  сдал на убойный <АДРЕС>  корову. За сданную   продукцию  ответчик доплачивает   субсидию. Документы  сдал ответчику  для выплаты  субсидии. <ДАТА3> истец получил решение об отказе выплаты дотации, в связи с пропуском срока предоставления документов.

           Истец  Попов А.С. в суде на исковых требованиях настаивает, просит взыскать  субсидию на животноводческую продукцию   с ответчика  в сумме 3443 руб.    Показал, что так  принято  было  на протяжении   15 лет,   документы  для  получения   субсидий сдавали в администрацию <АДРЕС>.   Документы  он сдал <ДАТА4> в администрацию   <АДРЕС>,  после узнал, что  документы  ответчику не направили,  затем  звонил  ответчику, заверили, что субсидию выплатят,   он заявление    пересоставил,  направил  документы  ответчику,  но получил отказ.  

           Начальник Прилузского районного управления сельского хозяйства и продовольствия  <ФИО1>  в суде с иском не согласен, показал, что  для  выплаты   субсидии документы  Попов А.С.должен был сдать не позднее  <ДАТА>., этого не   сделано, сумма субсидии не может  перейти на следующий год, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.          

            Заслушав истца, представителя ответчика, мировой судья приходит к следующему.

            На основании договора на закупку скота в <ДАТА>.  от <ДАТА6>, приемной квитанции <НОМЕР> от <ДАТА>. Попов А.С.  сдал, принадлежащую ему на праве собственности согласно  выписке из похозяйственной  книги <НОМЕР> от  <ДАТА8>,  корову в <АДРЕС> на   убой в количестве живой  массы   383  кг,  убойной   массы   172кг.

           Истец обратился к ответчику  с заявлением о предоставлении субсидии  на продукцию   животноводства за  <ДАТА>года в сумме   3443руб., заявление принято  ответчиком  <ДАТА9> требуемые документы  были представлены  истцом

     Решением  руководителя   ответчика от <ДАТА10> отказано в предоставлении субсидии  истцу в связи с несоответствием  сроков  предоставления  документов.

В  силу  ст.  7 Федерального закона от <ДАТА11> N 264-ФЗ (ред. от <ДАТА12>) "О развитии сельского хозяйства"  к одному из видов основных направлений государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства отнесено  обеспечение производства продукции животноводства.

Согласно   ст. 1 Закона Республики Коми от <ДАТА13> N 128-РЗ (ред. от <ДАТА14>) "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми";государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Республики Коми.

         Постановлением  Правительства РК от <ДАТА15> N 392 (ред. от <ДАТА16>) "О формировании республиканского рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010 год"  установлен перечень и объемы лимитируемых сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поставляемых на республиканский рынок в 2010 году, на которые предоставляется государственная поддержка в форме субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, к таковым   отнесены  в приложении   постановления        скот и птица (в убойной массе.)

  Постановлением Правительства РК от <ДАТА17> N 400 (ред. от <ДАТА18>) "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в 2010 году" утвержден "Порядок предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в 2010 году на государственную поддержку сельского хозяйства, рыболовное хозяйство и мероприятия по землеустройству и землепользованию в Республике Коми";. Постановлением Правительства РКот <ДАТА19> N 502 "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в <ДАТА>  утвержден Порядок предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в 2011 году на государственную поддержку сельского хозяйства, рыболовное хозяйство и мероприятия по землеустройству и землепользованию в Республике Коми. П 1  названных Порядков предусмотрено, что он  регулирует предоставление в 2010, 2011 году средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010 - 2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от <ДАТА20> N 261.

Согласно   п. 1.6.2. Порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в 2011 году на государственную поддержку сельского хозяйства, рыболовное хозяйство и мероприятия по землеустройству и землепользованию в Республике Коми» субсидии на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, произведенные на территории Республики Коми и поставляемые на республиканский рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - субсидии на продукцию животноводства), предоставляются, в том  числе,   гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на животноводческую продукцию, произведенную и реализованную: на основании договоров организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам для переработки мяса или дальнейшей его реализации по перечню, установленному территориальными органами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми по согласованию с органами местного самоуправления;

        Приложением  <НОМЕР>  Порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в 2010 году на государственную поддержку сельского хозяйства, рыболовное хозяйство и мероприятия по землеустройству и землепользованию в Республике Коми";, утвержденного Постановлением Правительства РК от <ДАТА17> N 400 (ред. от <ДАТА18>) "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в <ДАТА> году" установлена ставка субсидии продукции животноводства скота  в убойной  массе, реализуемый  на  мясо на  1  тонну для  3  зоны,  то есть Прилузского  района Республики Коми, в размере 20020 руб.

Следовательно,  размер  субсидии положенной для выплаты  ответчику составит  20020х0,172=3443,44 руб.

Аналогичный  размер  субсидии  предусмотрен Постановлением Правительства РК от <ДАТА19> N 502 "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в <ДАТА> в приложении   <НОМЕР> « Порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в 2011 году на государственную поддержку сельского хозяйства, рыболовное хозяйство и мероприятия по землеустройству и землепользованию в Республике Коми». Согласно п.5  Порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в <ДАТА> году на государственную поддержку сельского хозяйства, рыболовное хозяйство и мероприятия по землеустройству и землепользованию в Республике Коми";, утвержденного постановлением Правительства РК от <ДАТА17> N 400 (ред. от <ДАТА18>) "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в <ДАТА> году" основанием для отказа в принятии к рассмотрению документов Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми или его территориальными органами на предоставление средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию Целевой программы является, в том  числе,  несоответствие целей, сроков, периодов и условий, указанных в представленных документах, целям, срокам, периодам и условиям, определенным настоящим Порядком.

Согласно п. 5 Порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в <ДАТА> году на государственную поддержку сельского хозяйства, рыболовное хозяйство и мероприятия по землеустройству и землепользованию в Республике Коми, утвержденного постановлением Правительства РК от<ДАТА19> N 502 "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в <ДАТА> основанием для отказа в принятии к рассмотрению документов Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми или его территориальными органами на предоставление средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию Целевой программы является, в том  числе, истечение установленного срока представления документов.

П.4 Приказа Минсельхозпрода РК от <ДАТА21> N 72 (ред. от <ДАТА22>)   и п. 4 Приказа Минсельхозпрода РК от <ДАТА23> N 9 установлены сроки предоставления документов для получения субсидий на поддержку животноводства - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

При этом, определение отчетного  месяца не  дано.

Согласно Постановлению Правительства РК от <ДАТА24> N 261 (ред. от <ДАТА19>) "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (<ДАТА> - 2012 годы)"Заказчиком Программы, главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий Программы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, которое осуществляет текущий контроль и управление реализацией Программы.

 "Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми";, утвержденного Указом Главы РК от <ДАТА25> N 61 предусмотрено, что Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями бюджетных средств, в отношении которых Министерство является главным распределителем средств республиканского бюджета Республики Коми, условий, установленных при их предоставлении; оно имеет территориальные органы - отделы сельского хозяйства и продовольствия, которые являются юридическими лицами и осуществляют в городах и районах Республики Коми государственные функции, отнесенные к компетенции Министерства.

Исходя из  анализа  изложенных норм,  конкретный срок  предоставления  документов для  получения  субсидии  отсутствует, субсидирование продукции  животноводства  является  долгосрочной   программой до  2012  года, срок которой не истек на момент  рассмотрения дела,  субсидии     возмещаются  за счет  средств   республиканского  бюджета  Республики Коми. Порядком предоставления средствреспубликанского бюджета Республики Коми, предусмотренных в <ДАТА> году на государственную поддержку сельского хозяйства, рыболовное хозяйство и мероприятия по землеустройству и землепользованию в Республике Коми";, утвержденного постановлением Правительства РК от <ДАТА17> N 400 (ред. от <ДАТА18>) "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми в <ДАТА> году" такой  вид основания  для отказа в принятии к рассмотрению документов  как истечение установленного срока представления документов    вообще  отсутствовал.

При таких обстоятельствах, отказ  в выплате субсидии   на продукцию  животноводства  не правомерен, ущемляет права истца, субсидию в размере   3443  руб.,   исходя  из  исковых требований, подлежит взыскать в пользу истца  с  республиканского   бюджета Республики Коми. Ссылка ответчика обутверждении лимитов  по объемам   финансирования, на  бюджетные  правоотношения  судом отклоняется, как  не имеющая  значение. 

        На основании изложенного,  руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

Решил:

        Исковые требования  Попова А. С. удовлетворить.

Взыскать с   республиканского   бюджета Республики Коми в пользу Попова А.С. субсидию на животноводческую продукцию в размере 3443(три тысячи четыреста сорок три)рубля.  

     Решение может быть обжаловано в течение 10 дней  в Прилузский районный суд через Прилузский судебный участок РК с момента вынесения решения в окончательной форме, то есть 07 апреля 2011г.

Мировой  судья             ///////////////////////////////////////    Старцева И.В.