Решение по делу № 2-3617/2022 от 29.03.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск                                     04 июля 2022 г.

    Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

    председательствующего судьи – Томилко Е.В.,

    при секретаре – Леонтьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3617/2022 (УИД № 38RS0001-01-2022-001864-02) по исковому заявлению Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства ФИО17 ... №, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО2, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского городского округа, о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

        установил:

Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства ФИО17 ... №, действующее в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилось в суд с исковым заявлением, к ФИО2, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского городского округа, о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование, что на учете в отделе опеки и попечительства граждан по Заларинскому, Аларскому, ...м Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства ФИО17 ... № состоит несовершеннолетняя ФИО1 ** года рождения.

Несовершеннолетняя относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать несовершеннолетней – ФИО2, ** года рождения, решением Ангарского городского суда ФИО17 ..., ** лишена родительских прав, отец несовершеннолетней – записан со слов матери.

Законным представителем несовершеннолетней ФИО1, ** года рождения, является ФИО3, проживающая по адресу: ФИО17 ..., д. Большая Заимка, ..., на основании приказа управления министерства социального развития, опеки и попечительства ФИО17 ... по опеке и попечительства по Заларинскому, Балаганскому и ...м от ** №.

Право пользования жилым помещением закреплено за несовершеннолетней ФИО1, ** года рождения, на основании постановления ФИО17 Ангарского муниципального образования от ** №.

Данный правовой документ не отменен, не оспорен.

В настоящее время в жилом помещении по адресу: ФИО17 ..., г. ... ..., зарегистрированы и проживают мать несовершеннолетней ФИО2, ** года рождения, ФИО4, ** года рождения, ФИО5, ** года рождения, ФИО6, ** года рождения, ФИО7, ** года рождения, ФИО8, ** года рождения.

Несовершеннолетняя ФИО1, ** года рождения, внесена в поквартирную карточку данного жилого помещения и имея постоянную регистрацию в данном илом помещении, это свидетельствует о том, что несовершеннолетняя ФИО1. ** года рождения, приобрела право пользования данным жилым помещением.

Просит признать ФИО1, ** года рождения, членом семьи нанимателя квартиры по адресу: ФИО17 ..., г. ФИО20, ... ..., и признать за ней право пользования жилым помещением возложив обязанность на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа заключить договор социального найма, в который включить несовершеннолетнюю ФИО1, ** года рождения.

Начальник Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ФИО17 ... № ФИО23, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.56).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.48), представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.57).

Представитель Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ФИО17 ... № ФИО24 действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.48), представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.55).

Третьи лица ФИО3, ФИО11, ФИО25 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.48).

    Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку, неявка участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, и отсутствие документальных доказательств уважительности их не явки в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.48), в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, по известному суду адресу, о чем свидетельствует извещение (л.д.48), в адрес суда вернулся конверт «по истечении срока хранения» (л.д.53). Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

    При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ФИО17 ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

    Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в частности, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц...

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учтенной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Аналогичные положения содержатся в ст. 672 Гражданский кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 686 Гражданский кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Наниматель и члены семьи нанимателя обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, данная обязанность является солидарной (ст. 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно статье 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством (пункт 1).

В силу пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Судом и материалами дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: ..., ... ..., является муниципальной собственностью (л.д. 45).

Из ордера № от ** следует, что квартира, площадью 37,8 кв.м., расположенная по адресу: ФИО17 ..., г. ФИО20, кв-л 94-й, ..., предоставлена ФИО9 на состав семьи ФИО26 – жена; ФИО10 – дочь, ФИО27-сын (л.д.15).

Из поквартирной карточки 94-27-21 следует, что нанимателем является ФИО9, ордер № от **, в квартире зарегистрированы ФИО10, ** года рождения, ФИО11, ** года рождения, ФИО7, ** года рождения, ФИО6, ** года рождения; ФИО5, ** года рождения; ФИО1, ** года рождения.

Наниматель ФИО9, ** года рождения, зарегистрирован **, снят с регистрационного учета **; жена ФИО12, 1956 года рождения, без регистрации; дочь сын ФИО13, ** года рождения, зарегистрирован **, снят по смерти; ФИО14, ** года рождения, зарегистрирована ** (л.д.7).

Родственные отношения между ФИО2 и ФИО1 подтверждается свидетельством о рождении I-СТ №(л.д.5), справкой о рождении (л.д.12).

Постановлением ФИО17 Ангарского муниципального образования № от ** «Об определении несовершеннолетней в областное государственное учреждение здравоохранения «... специализированный дом ребенка» несовершеннолетняя ФИО1,** года рождения, направлена в областное государственное учреждение здравоохранения «... специализированный дом ребенка».

Обязанности опекуна возложены на областное государственное учреждение здравоохранения «... специализированный дом ребенка» (главный врач ФИО28).

За несовершеннолетней закреплена жилая площадь по адресу: ФИО17 ..., г. ФИО20, 94 квартал, ... (л.д.14).

Из приказа Управления министерства социального развития, опеки и попечительства ФИО17 ... по опеке и попечительству по Заларинскому, Балаганскому и ...м № от ** № «О назначении опекуном ФИО3, ** года рождения, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье» следует, что рассмотрев заявление ФИО3, ** года рождения, о назначении опекуном над несовершеннолетней ФИО1, ** года рождения, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье, так как: мать несовершеннолетней – ФИО2, ** года рождения, находится в местах лишения свободы; отец несовершеннолетней – ФИО15, в свидетельстве о рождении со слов матери (справка форма №).

Над несовершеннолетней ФИО1, ** года рождения, установлена опека, в целях содержания, воспитания и образования, защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье назначена ФИО3, ** года рождения, проживающая по адресу: ФИО17 ..., ..., ....

Срок действия полномочий опекуна установлен до **.

За несовершеннолетней ФИО1, ** года рождения, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО17 ..., г. ФИО20, ..., ..., на основании постановления № Ангарского муниципального образования от ** (л.д.13).

Заочным решением Ангарского городского суда ФИО17 ... от ** исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО2 о лишении родительских прав, удовлетворены.

ФИО2, ** года рождения, уроженка г. ФИО20, ФИО17 ... лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1, ** года рождения.

Несовершеннолетнюю ФИО1, ** года рождения, оставлена на воспитание опекуну ФИО3, ** года рождения (л.д.8-11).

Из акта проверки сохранности жилого помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от ** следует, что проводилось обследование сохранности за несовершеннолетней ФИО1, ** года рождения, жилого помещения по адресу: ФИО17 ..., г. ФИО20, ... ....

Основным нанимателем жилого помещения является ФИО16 на основании ордера № от ** в ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО12, ФИО2, ФИО13.

Квартира принадлежит муниципальному образованию.

Право пользования закреплено за несовершеннолетней ФИО1, ** года рождения, на основании постановления ФИО17 ... № от ** «Об определении несовершеннолетней в областное государственное учреждение здравоохранения «Ангарский специализированный дом ребенка»     и закреплении жилой площади.

Несовершеннолетняя зарегистрирована по месту жительства: ФИО17 ..., г. ФИО20, ... ....

Несовершеннолетняя проживает с опекуном: ФИО3 и зарегистрирована (по месту пребывания) по адресу: ФИО17 ..., д. Б. Заимка, ... (л.д.16-18).

Как следует из искового заявления, а также материалов дела ФИО1 является внучкой нанимателя, была вселена и проживала в спорной квартире с разрешения нанимателя, таким образом, она является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО17 ..., г. ФИО20, ... ..., общей площадью 55,4 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, у суда нет оснований сомневаться в том, что ФИО18 в спорное жилое помещение по адресу: ФИО17 ..., г. ФИО20, квартал 94, ..., вселена на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя, т.к. приходилась ФИО16 внучкой. ФИО1, являясь членом семьи нанимателя, с момента вселения в спорную квартиру приобрела равные с нанимателем права и обязанности в отношении спорного жилого помещения.

Таким образом, факт вселения в спорную квартиру нанимателем данного жилого помещения, наличие родственных отношений с нанимателем и ведение общего хозяйства, свидетельствуют о возникновении у истца прав члена семьи нанимателя, соответственно, требования Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства ФИО17 ... №, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО2, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского городского округа, о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании право пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению.

Занимаемое истцом жилое помещение может быть предметом договора социального найма, поскольку соответствует требованиям ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить с ним договор социального найма на занимаемое жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства ФИО17 ... №, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО2, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского городского округа, о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

    Признать ФИО1, ** года рождения, уроженку г. ФИО20, ФИО17 ... паспорт №, членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ФИО17 ..., г. ФИО20, ..., ....

    Признать за несовершеннолетней ФИО1, ** года рождения, уроженкой г. ФИО20, ФИО17 ... паспорт №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., на условиях по договору социального найма.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа заключить договор социального найма, в который включить несовершеннолетнюю ФИО1, ** года рождения, уроженку г. ФИО20, ФИО17 ... паспорт №.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                    Е.В.Томилко

Заочное решение в окончательной форме принято 26 декабря 2022 г.