Решение по делу № 2-328/2021 от 25.11.2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 года <адрес>

Шатойский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО5

с участием помощника Шатойского межрайонного прокурора ЧР ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Шатойского межрайонного прокурора ЧР в интересах межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР к главе администрации Ушкалойского сельского поселения <адрес> ЧР об обязании в принятии мер по созданию условий для отбывания наказания назначенного судом,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шатойского межрайонного прокурора ЧР обратился в суд с исковым заявлением в интересах межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР к главе администрации Ушкалойского сельского поселения <адрес> ЧР об обязании в принятии мер по созданию условий для отбывания наказания назначенного судом, мотивируя свои требования следующим.

Шатойской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного и трудового законодательства в администрации Ушкалойского сельского поселения Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики (далее - Администрация), в результате которого выявлено бездействие со стороны главы Администрации, выразившееся в непринятии мер по созданию условий для трудоустройства лиц, осужденных к обязательным и исправительным работам.

Статьёй 392 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) определено, что вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии со ст. 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Так, в соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ, работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно ч. 1 ст. 49 УИК РФ, обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Частью 1 статьи 28 УИК РФ предусмотрено, что на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагается контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются лицу, имеющему основное место работы, а равно и не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает данное наказание по основному месту работы, а осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает их в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Требования ч. 1 ст. 39 УИК РФ предусматривают, что исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, в районе места жительства осужденного.

Так, проведенной повторной проверкой установлено, что требования прокурора, указанные в представлении за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, главой администрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не устранены.

В связи с изложенным нарушаются законные права и обязанности, так как в связи с осуждением на них возлагается ряд обязанностей, которые они обязаны выполнить в период их осуждения.

Шатойской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации для рассмотрения по существу направлено представление № об устранении нарушений уголовно-исполнительного и трудового законодательств путем принятии мер по созданию порядка и условий, для отбытия лицами, осужденными к исправительным и обязательным работам, наказания назначенного судом.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения акта прокурорского реагирования глава Администрации обязан был рассмотреть и принять действенные меры по устранению выявленных нарушений закона и письменно проинформировать прокурора о результатах рассмотрения представления, что им не сделано.

Вместе с тем, глава Администрации имея реальную возможность устранить нарушения указанные в представлении, ограничился формальным ответом о начале рассмотрения внесенного представления, тем самым проигнорировал законные требования прокурора.

Бездействие главы Администрации в решении вопроса по отбытию уголовного наказания в виде исправительных и обязательных работ приводит к тому, что осужденные, длительное время лишены возможности отбывать наказание надлежащим образом, имеют неснятую и непогашенную судимость, чем нарушены требования ч.1 ст. 50, ст. 49, п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ, ч.1 ст. 28, ч.1 ст. 49 УИК РФ и ст. 392 УПК РФ, что не отвечает задачам и принципам уголовно- исполнительного законодательства Российской Федерации предусмотренным ст.ст. 1, 8 и 9 УИК РФ.

На основании изложенного, заместитель прокурора просит суд обязать главу администрации в принятии мер по созданию, лицам осужденным судом к исправительным и обязательным работам условий для надлежащего отбытия назначенного судом наказания.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержал исковые требования заместителя Шатойского межрайонного прокурора и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик глава администрации Ушкалойского сельского поселения <адрес> ЧР ФИО3 исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ему судом разъяснены и понятны, что подтверждается его письменным заявлением, приобщённым к материалам дела и отражённым в протоколе судебного заседания. Просил рассмотреть дело без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, по имеющимся доказательствам в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом не установлено каких-либо оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание иска может быть принято.

В соответствии с п. 4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что исковое заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Шатойского межрайонного прокурора ЧР - удовлетворить.

Обязать главу администрации <адрес> <адрес> ЧР в принятии мер по созданию, лицам осужденным судом к исправительным и обязательным работам условий для надлежащего отбытия назначенного судом наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд Чеченской Республики.

Судья ФИО6

Копия верна ФИО7