Решение по делу № 2а-3633/2019 от 12.08.2019

Дело №2а-3633/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего     Курносовой А.Н.

при секретаре             Пасиченко О.Б.

с участием помощника прокурора Игнатьевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к Сычеву ДА об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к Сычеву Д.А. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что Сычев Д.А. ранее неоднократно судим, в том числе по приговору Приобского районного суда г. Бийска Алтайского края от 09 июля 2007 года (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 октября 2013 года) осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (по приговору Приобского районного суда г. Бийска Алтайского края от 07 июля 2003 года), назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет 3 месяца. Начало срока отбывания наказания- 09 июля 2007 года, окончание срока – 16 ноября 2016 года.

16 ноября 2016 года Сычев Д.А.. освобожден от отбытия наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

При этом, 09 сентября 2016 года Рубцовским городским судом Алтайского края в отношении Сычева Д.А. был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет, то есть до 16 ноября 2024 года, с установлением на этот же срок следующих видов административных ограничений: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Учитывая, что Сычевым Д.А., в соответствии с приговором Приобского районного суда г. Бийска Алтайского края от 09 июля 2007 года, было совершено тяжкое преступление (ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации), то на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации дата погашения судимости наступает 16 ноября 2024 года.

03 апреля 2018 года решением Бийского городского суда Алтайского края Сычеву Д.А. было дополнено административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть административный ответчик обязан являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

В течение срока административного надзора Сычев Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (составлены протоколы об административных правонарушениях 24 сентября 2018 года и 18 октября 2018 года, соответственно, 14 декабря 2018 года мировым судьей судебного участка №8 г. Бийска Алтайского края вынесены два постановления о привлечении Сычева Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции установлено, что Сычев Д.А. проживает по адресу: <адрес>, в реабилитационном центре «Возрождение», трудоустроен неофициально, но имеет временные заработки. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительное административное ограничение в отношении Сычева Д.А., 13 декабря 1976 года рождения, на срок, до окончания срока административного надзора – 16 ноября 2024 года, в виде одной дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться Сычева Д.А., в отдел полиции по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности Виноградова Т.И., в судебном заседании суду дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик Сычев Д.А. против удовлетворения требований административного иска не возражал.

Выслушав представителя административного истца Виноградовой Т.И., административного ответчика Сычева Д.А., изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Игнатьевой К.В., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Из представленных материалов следует, что Сычев Д.А., <данные изъяты> года был осужден Приобским районным судом г. Бийска Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 10 месяцам лишения свободы; 09 июля 2007 года осужден Приобским районным судом г. Бийска Алтайского края по ч. 4 ст. 111, ч. 7 ст. 79, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

16 ноября 2016 года Сычев Д.А. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 09 сентября 2016 года в отношении Сычева Д.А. установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет, то есть до 16 ноября 2024 года с установлением на этот же срок следующих видов ограничений: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

03 апреля 2018 года решением Бийского городского суда Алтайского края Сычеву Д.А. было дополнено административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть первый обязан являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

01 июля 2019 года Сычев Д.А. предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Также по делу установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №8 г. Бийска Алтайского края от 14 декабря 2018 года (дело №5-376/2018), вступившим в законную силу 25 декабря 2018 года, Сычев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 15 октября 2018 года он не явился на регистрацию ОП «Приобский», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановлением мирового судьи судебного участка №8 г. Бийска Алтайского края от 14 декабря 2018 года (дело №5-375/2018), вступившим в законную силу 25 декабря 2018 года, Сычев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 22 октября 2018 года он не находился дома при проверке в ночное время, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Из справки на физическое лицо Сычева Д.А., следует, что последний привлекался к административной ответственности согласно постановлению от 30 января 2019 года, вынесенному ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения. 05 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи, назначено наказание в виде административного ареста на 1 сутки.

29 июля 2019 года мировым судьей судебного участка №8 г. Бийска Алтайского края вынесены три постановления о привлечении Сычева Д.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ по каждому постановлению.

Из справки-характеристики, составленной УУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» Виноградовой Т.И., следует, что административный ответчик Сычев Д.А. проживает в реабилитационном центре «Возрождение» по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, работает по найму. Жалоб со стороны соседей на поведение Сычева Д.А. в отдел полиции «Восточный» не поступало. Также со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков замечен не был. При проверке по информационным базам данных установлено, что Сычев Д.А. ранее судим, привлекался к административной ответственности в 2019 году.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что Сычев Д.А. в течение срока административного надзора более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, не являлся в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, не находился по месту жительства в период времени, запрещенный для нахождения вне жилого помещения, то имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно один раз в месяц, что, с учетом решений Рубцовского городского суда Алтайского края от 09 сентября 2016 года и Бийского городского суда Алтайского края от 03 апреля 2018 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Сычевым Д.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить Сычеву ДА, <данные изъяты> года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 09 сентября 2016 года и решением Бийского городского суда Алтайского края от 03 апреля 2018 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова