Решение по делу № 2-87/2015 (2-2004/2014;) от 19.12.2014

             Дело № 2-87/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Алдан        27 января 2015 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Швецовой Н.В.,

при секретаре Ткач А.А.,

с участием прокурора Шадриной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серобян В.Г. к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Серобян В.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя, что работал в должности [иные данные] Алданского районного отдела судебных приставов УФССП по РС (Я) с [Дата]. Приказом от [Дата] [Номер] истец освобожден от должности и уволен с государственной службы по инициативе нанимателя. В приказе не указана ссылка на основание увольнения в соответствии с законом. В отделе происходило сокращение штатов, однако в нарушение ст. 31 Закона истцу не предложена иная должность в Алданском РОСП, хотя в тот период был принят на работу ряд сотрудников. По мнению истца, данные факты свидетельствуют об отсутствии сокращения. С учетом увеличения исковых требований, просит восстановить на работе в должности [иные данные] Алданского районного отдела судебных приставов УФССП по РС (Я) с [Дата], взыскать заработную плату за время вынужденного прогула в размере ....... рублей, компенсацию морального вреда в размере ....... рублей, судебные расходы в размере ....... рублей.

В судебное заседание истец Серобян В.Г. не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца Винокуров И.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования Серобян В.Г., дополнил, что истец [Дата] был извещен о предстоящем сокращении штата. Однако в нарушение закона имеющиеся вакантные должности ему предложены не были. В приказе об увольнении не указаны основания увольнения, что также является нарушением закона. Просит восстановить Серобян В.Г. в должности [иные данные] АРОСП УФССП с [Дата], взыскать компенсацию морального вреда в размере ....... рублей, заработную плату за время вынужденного прогула с зачетом выплаченной при увольнении суммы.

Представители ответчика УФССП по РС (Я) Бусовиков Д.В. исковые требования не признал, пояснил, что в ....... году произошло сокращение штатных единиц [иные данные] Алданского РОСП. Сокращены ....... ставки. ....... ставки были вакантны, поэтому они сокращены. ....... ставку, подпадающую под сокращение, занимал Серобян В.Г.. За 2 месяца до предстоящего сокращения Серобяну В.Г. вручено уведомление. [Дата] Серобян В.Г. уволен. Уведомление о наличии вакантных должностей было подготовлено отделом кадров УФССП по РС (Я), направлено в Алданский РОСП факсом. В тот момент исполнял обязанности [иные данные] отдела Т., он должен был вручить уведомление Серобяну В.Г. под роспись. Считает, что все требования закона при увольнении Серобян В.Г. соблюдены, поэтому оснований для удовлетворения его исковых требований нет.

Свидетель Т. в судебном заседании показал, что до [Дата] исполнял обязанности [иные данные] Алданского районного отдела УФССП по РС (Я). Он знал о предстоящем сокращении штатных единиц [иные данные]. [Дата] в адрес отдела из отдела кадров УФССП по РС (Я) поступило уведомление в адрес Серобян В.Г. о наличии вакантных должностей в отделениях Управления. Данное уведомление вручить Серобян В.Г. он не мог, поскольку истец отсутствовал на работе в связи с болезнью. В не рабочее время он встретил Серобяна В.Г. и устно сообщил ему о поступившем уведомлении, просил подойти в отдел и ознакомиться с ним. Под роспись уведомление свидетель истцу не вручал. С [Дата] обязанности [иные данные] отдела исполнял другой человек, поэтому не знает о дальнейшем вручении уведомления.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, мнение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения между сторонами регулируются трудовым законодательством.

Серобян В.Г. принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы [иные данные] Алданского районного отдела судебных приставов [Дата], что подтверждается приказом [Номер] от [Дата].

[Дата] с Серобян В.Г. заключен служебный контракт [Номер].

Как установлено из представленных документов, приказом [Номер] от [Дата] Федеральной службой судебных приставов (ФССП России) Министерства юстиции РФ утверждено штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (УФССП по РС (Я), действующее с [Дата]. Согласно штатному расписанию [Номер], с [Дата] в Алданском районном отделе судебных приставов существовало ....... штатных единиц [иные данные].

Приказом [Номер] от [Дата] ФССП России утверждено и введено в действие штатное расписание [Номер], согласно которому с [Дата] в Алданском районном отделе судебных приставов УФССП по РС (Я) существовало ....... штатных единиц [иные данные].

Приказом ФССП России [Номер] от [Дата] с [Дата] ведено новое штатное расписание [Номер], согласно которому в Алданском районном отделе судебных приставов количество штатных единиц [иные данные] снижено до .......

[Дата] в адрес Сербян В.Г. направлено уведомление [Номер], в котором УФССП России по РС (Я) известило истца о предстоящем с [Дата] сокращении должности [иные данные] Алданского районного отдела судебных приставов. В этом уведомлении работодатель разъяснил положения ст. 31 и ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ». Уведомление получено Серобяном В.Г. [Дата], о чем свидетельствует его роспись.

Приказом [Номер] от [Дата] действие служебного контракта с Серобян В.Г. прекращено, Серобян В.Г. освобожден от замещаемой должности и уволен с [Дата] с государственной гражданской службы в связи с сокращением должности гражданской службы и отказом федерального государственного гражданского служащего о предложенных для замещения иных должностей федеральной государственной гражданской службы. [Дата] приказом [Номер] в приказ от [Дата] [Номер] «Об увольнении В.Г. Серобян» в части основания увольнения внесены изменения, в первый абзац приказа. Редакция приказа от [Дата] полностью повторяет редакцию приказа от [Дата], существенных изменений, влекущих иную трактовку или изменяющих основания увольнения, не внесены. Основанием также является сокращение должности гражданской службы и отказ государственного гражданского служащего от предложенных для замещения иных должностей федеральной государственной гражданской службы.

Стороной ответчика представлено уведомление [Номер] от [Дата], направленное в адрес Алданского районного отдела УФССП РФ по РС (Я), в котором, Серобяну В.Г. в связи с сокращением с [Дата] замещаемой им должности, предлагаются вакантные должности государственной гражданской службы. Данное уведомление Серобяном В.Г. не подписано, акт об отказе получить либо подписать уведомление отсутствует.

Из показаний свидетеля Т. установлено, что уведомление было получено Алданским районным отделом УФССП РФ по РС (Я) путем факсимильной связи, сразу Серобяну В.Г. вручено не было, так как он отсутствовал на работе в связи с нетрудоспособностью. Этот факт подтверждается представленными ответчиком табелями учета рабочего времени. Свидетель Т. исполнял обязанности [иные данные] АРОСП УФССП по РС (Я) в период с [Дата] по [Дата], что подтверждается копией приказа УФССП по РС (Я) от [Дата] [Номер].

Других данных о попытке вручения уведомления Серобяну В.Г. суду не представлено. Отсутствует информация о направлении уведомления по месту жительства истца либо о повторном вручении уведомления.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о восстановлении в должности гражданских служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы, следует руководствоваться положениями статей 31, 33 и 38 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", при этом иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при сокращении должностей гражданской службы государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом: уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности, направлению подготовки; уровня его профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего направлению деятельности по данной должности гражданской службы.

В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы (ч. 6 ст. 31 Федерального закона).

При этом представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, в силу ч. 5 ст. 31 Федерального закона, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что с [Дата] в Алданском районном отделе УФССП РФ по РС (Я) произошло изменение штатного расписания. В связи с чем, в УФССР по РС (Я) произведено сокращение должностей государственной гражданской службы.

Вместе с тем, порядок проведения процедуры сокращения работодателем нарушен. Из представленного уведомления от [Дата] усматривается, что в период сокращения штатных единиц в УФССП РФ по РС (Я) имелись свободные вакантные должности как в Алданском районном отделе УФССП, так и в других районных отделения УФССП по Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании установлено, что после уведомления о предстоящем сокращении должности Серобяну В.Г. уведомление о наличии вакантных должностей в УФССП России по РС (Я) вручено не было, в связи с чем Серобян В.Г. не имел возможности высказать свое мнение о согласии либо отказе от предложенных вакантных должностей. Соответственно ссылка в приказе на отказ государственного служащего от предложенных ему должностей необоснована.

Доказательств иного суду не представлено. Показания свидетеля Т. не опровергают установленный в судебном заседании факт о не вручении уведомления.

Таким образом, порядок увольнения государственного гражданского служащего представителем нанимателя был нарушен, поэтому увольнение Серобяна В.Г. не может быть признано законным и обоснованным, что является основанием к удовлетворению иска о восстановлении в должности.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения. Следовательно требования истца в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула также подлежат удовлетворению.

Период вынужденного прогула составляет с [Дата] по [Дата] ....... дней. При расчете среднедневного заработка суд принимает расчет, произведенный УФССП России по РС (Я) при увольнении Серобян В.Г.. Согласно данному расчету среднедневная заработная плата истца составила ....... рубля. При увольнении Серобяну В.Г. оплачена компенсация в виде .......-месячной заработной платы в виде ....... рубля, что подтверждается представленным расчетом, платежным поручением. Исходя из записки-расчета, в сумму ....... рубля не входили иные выплаты (оплата больничного листа или др.). Таким образом, суд полагает необходимым учесть произведенные ответчиком выплаты и считать их как заработная плата за период времени с [Дата] по [Дата]. Таким образом, взысканию подлежит заработная плата за ....... года. Исходя из расчета среднедневного заработка ....... рубля, количества дней в ....... до принятия решения ......., заработная плата составляет .......*.......= ....... рублей (без учета налоговых выплат).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя. В случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд полагает требования истца о взыскании компенсации морального вреда обоснованными и подлежащими удовлетворению, однако размер компенсации считает явно завышенным. Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер причиненных истцу нравственных страданий, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает возможным определить сумму компенсации морального вреда в размере ....... рублей. В удовлетворении требований в части взыскания компенсации морального вреда в размере ....... руб. следует отказать.

Судебные расходы по оплате услуг представителя, суд в силу положений ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ полагает подлежащими взысканию, с учетом разумности и справедливости, снизив сумму расходов на услуги представителя до ....... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серобяна В.Г. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Восстановить Серобяна В.Г. на работе в должности [иные данные] Алданского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) с [Дата].

Взыскать с Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в пользу Серобян В.Г. заработную плату за время вынужденного прогула в размере ....... рублей; компенсацию морального вреда в размере ....... рублей; судебные расходы в размере ....... рублей, всего ....... рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ....... рублей и расходов в размере ....... рублей отказать.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Алданский районный суд.

Судья          Н.В. Швецова

изготовлено 28.01.2015