Решение по делу № 12-529/2024 от 08.08.2024

Дело № 12-529/2024

УИД 76MS0018-01-2024-002948-49

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 13 сентября 2024 года

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В., при секретаре Амосовой В.В., рассмотрев жалобу Барышева Сергея Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ГПОУ ЯО "Ярославский медицинский колледж" Барышева Сергея Владимировича,

установил:

    По постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Барышеву С.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На данное постановление Барышевым С.В. подана жалоба, в которой он считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащем отмене. Указывает на наличие оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания деяния малозначительным, указывает на отсутствие в постановлении обоснований наличия вреда или угрозы охраняемым общественным отношениям. В обжалуемом постановлении как и в протоколе об административном правонарушении отсутствуют фактические обстоятельства, идентифицирующие событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям п.2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствуют сведения об имени, отчестве застрахованного лица, его идентификационные данные, а также реквизиты договора (номер, дата), что является существенным недостатком протокола. Указанная в протоколе фамилия и инициалы застрахованного препятствует идентификации застрахованного и заключённого с ним договора ГПХ, исключает проверку факта нарушения срока предоставления сведений, то есть обезличивает событие правонарушения. Отсутствие конкретных фактических обстоятельств означает, что протокол составлен без объективного повода и является беспредметным. Полагает, что отсутствие в административном протоколе описания события административного правонарушения заведомо исключает возможность предоставить на него объяснение по - существу, то есть, нарушает права лица, привлекаемого к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Барышев С.В., представители Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по ЯО, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не просили.

Защитник Барышева С.В. адвокат ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника, проверив доводы жалобы, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что оснований для отмены обжалуемого постановления и для прекращения производства по делу не имеется.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) (далее - Закон N 27-ФЗ), страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ, страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения.

Как следует из материалов дела, Барышев С.В., являясь директором ГПОУ ЯО «Ярославский медицинский колледж», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Гагарина 10/16, в нарушение п.п.5 п. 2 ст. 11; п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный законом срок - не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Социальный фонд Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) о заключении ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА договора гражданско-правового характера в отношении ФИО2 Фактически сведения представлены в ОСФР по Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть с нарушением установленного законом срока.

Вина Барышева С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выпиской из ЕГРЮЛ, списками внутренних почтовых отправлений, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, единой формой «Сведения для ведения индивидуального (Персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», сведениями о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию в отношении ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, протоколом проверки отчетности, скриншотом о направлении сведений, уведомлением о доставке.

Действия Барышева С.В. квалифицированы правильно по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным должностным лицом в отношении директора ГПОУ ЯО «Ярославский медицинский колледж» Барышева С.В., вопреки доводам жалобы, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит подробное описание события вмененного административного правонарушения, а также все иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного Барышевым С.В. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что действия, формально содержащие признаки нарушения при направлении сведений в органы Пенсионного фонда с нарушением установленного срока на незначительный период времени (1 день), не причинили вреда и не создали угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, оснований для вывода о тяжести наступивших последствий не имеется, поэтому данное правонарушение следует признать малозначительным.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ГПОУ ЯО "Ярославский медицинский колледж" Барышева Сергея Владимировича, отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью правонарушения.

    Освободить директора ГПОУ ЯО "Ярославский медицинский колледж" Барышева Сергея Владимировича от административной ответственности за указанное правонарушение и ограничиться объявлением ему устного замечания.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья      Е.В.Дружкова