Решение по делу № 2-325/2014 от 07.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                              город Кизел

Кизеловский городской суд в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре Молькова Л.Н.,

с участием истцов Малафеевой Л.Л., Малиновской А.Н.,

представителя истцов, адвоката Тарасовой О.В.,

представителя ответчика администрации Кизеловского муниципального района

Запиляй В.П.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Министерства финансов Российской Федерации, Подсобляева С.В.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истцов: Малиновского И.И., Малиновской В.А. и Малафеева Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малафеевой Л. Л., Малафеева Ю. Н. и Малиновской А. Н. к администрации Кизеловского муниципального района о включении в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

установил:

Малафеева Л.Л., Малафеев Ю.Н. и Малиновская А.Н. обратились в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района о включении в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

        В судебном заседании истец Малафеева Л.Л. настаивая на исковых требованиях в полном объеме, по доводам, приведенным в исковом заявлении указала, что кроме нее самой, ее детей Ю. и А. в доме по адресу: <адрес> на день принятия решения о ликвидации шахты, проживал ее супруг Малафеев Н. Е.. С конца ДД.ММ.ГГГГ года Малиновская А.Н. проживает со своим мужем Малиновским И. И.ем в квартире по адресу: <адрес>. Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания

        Истец Малиновская А.Н., настаивая на исковых требованиях по доводам, приведенным в исковом заявлении, пояснения Малафеевой Л.Л. подтвердила.

        Истец Малафеев Ю.Н. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.

        Представитель истцов, адвокат Тарасова О.В., исковые требования поддержала, по доводам искового заявления.

        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истцов Малиновский И. И. пояснил, что после регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ года, его супруга Малиновская А. Н. вселилась в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена его семьи, и проживает в данной квартире по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ года он, его <...> Малиновская В. А., и их <...>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения участвовали в приватизировали квартиры по адресу: <адрес>.

        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истцов Малиновская В. А., пояснения Малиновского И. И.а подтвердила.

        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истцов, Малафеев Н. Е. пояснения истцов подтвердил, уточнив, что до ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в доме, принадлежащем его родителям, расположенном по адресу: <адрес>.

        Представитель администрации Кизеловского муниципального района, иск признала частично, поскольку Малиновская А.Н. обеспечена жилым помещением, по адресу: <адрес>, поэтому не имеет права на получение социальной выплаты. Право истцов Малафеевой Л.Л. и Малафеева Ю.Н. на получение социальной выплаты не оспаривает, но просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку предоставление межбюджетных трансфертов для осуществления переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной угольной шахте, осуществляется Министерством энергетики РФ в пределах установленного порядка лимитов бюджетных обязательств, предусмотренное на 2014 года финансирование освоено Администрацией Кизеловского муниципального района, средства федерального бюджета на 2015-2016 годы по данному направлению не предусмотрены.

        Представитель Министерства финансов РФ Подсобляев С.В. считает, что истец Малиновская А.Н. не имеет право на включение в списки граждан, проживающих в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, поскольку проживает с супругом в жилом помещении, по адресу: <адрес>, который до ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником доли в праве на квартиру.

        Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

        Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:             

        Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

        В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ».

        Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство Российской Федерации предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодными для проживания, по критериям безопасности.

        Установлено, что приказом ОАО «Кизелуголь» №53 от 07.04.1998 года прекращены горные работы на шахте «Северная» в связи с ликвидацией шахты (л.д.73).

        Истец Малафеева Л. Л. является собственником жилого дома № № расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16, 17).

        В указанном жилом помещении истцы: Малафеева Л. Л., Малафеев Ю. Н. и Малиновская А. Н. проживали на дату принятия решения о ликвидации шахты «Северная», и зарегистрированы по данному адресу в настоящее время.

        С момента принятия решения о ликвидации шахты «Северная» и по настоящее время истцы: Малафеева Л. Л. и Малафеев Ю. Н. прав на иное жилье не приобретали.

        Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д.71).

        Поскольку истцы: Малафеева Л. Л. и Малафеев Ю. Н. на дату принятия решения о ликвидации шахты «Северная» проживали в жилом помещении расположенном в доме, который Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, зарегистрированы в нем по настоящее время, прав на иное жилье не имеют, поэтому они имеют право на получение социальной выплаты.

        Иных лиц, приобретших право на включение в списки граждан, подлежащих переселению и предоставления ей социальной выплаты по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428, судом не установлено.

        Требования истцов в части понуждения ответчика включить Малиновскую А. Н. в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставлении им социальной выплаты с учетом Малиновской А. Н. подлежат отклонению.

        Как следует из письменных доказательств, а также пояснений сторон по делу и, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, на стороне истцов, Малиновского И. И.а и Малиновской В. А., установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Малиновская А. Н. вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя. жилым помещением в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

        В ДД.ММ.ГГГГ года Малиновская В. А., Малиновский И. И. и несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения (дочь истицы и Малиновского И. И.а), получили в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

        В настоящее время Малиновская А. Н. пользуется указанным жилым помещением в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

        Таким образом Малиновская А. Н. после регистрации брака с Малиновским И. И.ем ДД.ММ.ГГГГ года, вселившись в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и пользуясь в настоящее время, данным жилым помещением в качестве члена семьи собственника жилого помещения, считается обеспеченной благоустроенным жилым помещением.

        Предоставление социальной выплаты для приобретения жилья переселяемым гражданам из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, является государственной формой социальной защиты граждан.

       Суд считает, что поскольку истец Малиновская А. Н. с ДД.ММ.ГГГГ года обеспечена благоустроенными жилым помещением, то утратила право на получение социальной выплаты для переселения из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

        Поскольку суд не находит оснований для получения Малиновской А. Н. социальной выплаты для приобретения жилья, то не имеется оснований для удовлетворения иска о включении ее списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

        Таким образом, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению только в части включения Малафеевой Л. Л., Малафеева Ю. Н. в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, и предоставлении Малафеевой Л. Л. и Малафееву Ю. Н. социальной выплаты, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

        В удовлетворении остальной части исковых требований истцам надлежит отказать.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

       Исковые требования Малафеевой Л. Л., Малафеева Ю. Н. и Малиновской А. Н. к администрации Кизеловского муниципального района удовлетворить частично.

        Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить Малафееву Л. Л. и Малафеева Ю. Н. в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

        Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района выделить социальную выплату Малафеевой Л. Л. и Малафееву Ю. Н. для приобретения благоустроенного жилого помещения, в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов РФ, за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

        В удовлетворении остальной части исковых требований Малафеевой Л. Л., Малафеева Ю. Н. и Малиновской А. Н. к администрации Кизеловского муниципального района отказать.

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья: подпись.

Верно. Судья                                                                                                            А.А.Коваль

        Секретарь                                                                                                         Н.Л.Горн