Решение по делу № 33-1362/2023 от 16.05.2023

Судья Каташова А.М. Дело № 33-1362/2023

Номер дела в суде первой инстанции № 2-398/2023

УИД 37RS0012-01-2023-000159-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июня 2023 года город Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хрящевой А.А.,

судей Белоусовой Н.Ю., Тимофеевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Масюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хрящевой А.А.

дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» на решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 27 февраля 2023 года по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛА:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к ООО «Гарант-Сервис» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области в отношении управляющей компании ООО «Гарант-Сервис» проведена внеплановая выездная проверка надлежащего содержания общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ООО «Гарант-Сервис». В ходе проверки установлено, что общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах отсутствуют, по результатам проверки составлен акт проверки, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения выявленных нарушений до 01.03.2022 года и предоставления информации об их устранении до 03.03.2022 года. Срок исполнения предписания на основании приказов Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области неоднократно продлевался, окончательный срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В предусмотренный в предписании срок его требования ООО «Гарант-Сервис» не исполнены. Истец просил возложить на ООО «Гарант-Сервис» обязанность в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирных домов, а именно: обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам в <адрес>

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 27 февраля 2023 года исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области удовлетворены, на ООО «Гарант-Сервис» возложена обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам в <адрес>

С принятым по делу решением не согласен ответчик ООО «Гарант-Сервис», в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Гарант-Сервис», представители третьих лиц ПАО «Т Плюс», АО «Ивгортеплоэнерго» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО1, возражавшего на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в <адрес>

Приказом Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 11.10.2021 года по 25.10.2021 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Гарант-Сервис», в ходе которой истцом выявлены нарушения лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110, а также нарушения части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктов «и», «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, пунктов 5.1.2, 5.2.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170, пункта 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290, выразившееся в неисполнении возложенной на ООО «Гарант-Сервис» обязанности по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в вышеуказанных многоквартирных домах.

По результатам проверки истцом составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ая, в котором отражены выявленные нарушения, а также выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ая, в силу которого на ООО «Гарант-Сервис» возложена обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах по указанным в акте адресам не позднее 01.03.2022 года с предоставлением в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области информации об исполнении предписания и подтверждающих документов в срок до 03.03.2022 года.

Не согласившись с указанным предписанием, ООО «Гарант-Сервис» обратилось в суд с заявлением о его оспаривании, решением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении заявления ООО «Гарант-Сервис» о признании незаконным предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ая отказано.

Приказами Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ вносились изменения в части срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ и предоставления истцу информации о его исполнении, окончательный срок исполнения предписания установлен ответчику до ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления информации о его исполнении - до ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Гарант-Сервис» предписание Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ая не исполнило, установка и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в указанных в предписании многоквартирных домах не произведены.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить установку общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах для устранения выявленных жилищной инспекцией в ходе проверки нарушений, выразившихся в ненадлежащем исполнении управляющей компанией принятых на себя в соответствии с договором управления и лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и исследованных судом доказательствах.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что поскольку управляющая компания установку приборов учета не осуществила, обязанность по проведению проверки существующих тепловых сетей и установке приборов учета возложена действующим законодательством на АО «Ивгортеплоэнерго», в связи с чем ООО «Гарант-Сервис» обратилось в арбитражный суд с иском к АО «Ивгортеплоэнерго» о понуждении заключить договор по установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, в случае удовлетворения которого обязанность по установке общедомовых приборов учета будет возложена на АО «Ивгортеплоэнерго».

Указанные доводы жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили верную оценку в решении, оснований не согласиться с которой не имеется.

Вопреки доводам жалобы ответчика, обязанность по обеспечению установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета, их надлежащему содержанию и техническому обслуживанию возложены на ООО «Гарант-Сервис» как управляющую организацию в силу положений статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 10, 11, 16, 17 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из совокупного толкования указанных положений нормативных правовых актов следует, что мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

ООО «Гарант-Сервис» как управляющая организация является специализированной коммерческой структурой, осуществляющей управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. С момента выбора собственниками помещений многоквартирного дома способа управления им посредством управляющей организации именно она в силу закона является полномочным представителем собственников помещений во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями и лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями во всех правоотношениях, охватываемых понятием «управление многоквартирным домом». Таким образом, судом обоснованно указано, что управляющая компания, независимо от действий и решений собственников помещений многоквартирного дома, являясь лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, обязана принять все необходимые для соблюдения требований законодательства об энергосбережении меры, в том числе обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета.

Из материалов настоящего дела следует и ответчиком не оспаривается, что ООО «Гарант-Сервис» выполняет функции управления в отношении перечисленных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирных домов, до настоящего времени не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, соответственно, ответчик являясь лицом, ответственным за содержание многоквартирных домов, управление которыми им осуществляется, обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в данных многоквартирных домах.

Ссылки на обращение ответчика с исковым заявлением к АО «Ивгортеплоэнерго» о понуждении заключить договор на установку общедомовых приборов учета правильности выводов суда не опровергают, основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, приостановления производства по настоящему делу не являются. Заключение договора между ООО «Гарант-Сервис» и АО «Ивгортеплоэнерго» на установку общедомовых приборов учета представляет собой форму исполнения возложенных на управляющую организацию обязанностей и не является обстоятельством, освобождающим ответчика от обязанности исполнения требований законодательства об организации установки общедомовых приборов учета. Следует отметить, что неисполнение ООО «Гарант-Сервис» возложенной законом обязанности по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах обнаружено контролирующим органом в результате проверки 25.10.2021 года, то есть более чем за год до вынесения обжалуемого решения. При этом в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета должно быть произведено до 01.07.2012 года.

Учитывая изложенное, в том числе длительность неисполнения ответчиком предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области, необходимость соблюдения баланса интересов как ответчика, так и собственников, нанимателей и иных пользователей жилых помещений многоквартирных домов, судебная коллегия полагает установленный судом срок для исполнения решения обоснованным, доказательств, свидетельствующих о его неразумности, ответчиком не представлено.

В целом доводы жалобы фактически направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Представленным доказательствам судом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, результаты оценки доказательств отражены в оспариваемом судебном постановлении, сомнений в ее законности и обоснованности не вызывают.

Доводов, свидетельствующих о незаконности принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит, оснований для его отмены либо изменения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 27 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи