Решение по делу № 2-1875/2019 от 28.05.2019

2-1859 (2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2019года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес>

в составе судьи Алейниковой И.А.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> в интересах МО городского округа « <адрес>» к Колесникову ВП, Колесниковой ЕЕ об устранении нарушений по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением путем выселения без предоставления иного жилого помещения, по иску Колесникова ВП к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании нанимателем жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрации <адрес> обратилась с иском в интересах МО городского округа « <адрес>» к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением путем выселения без предоставления иного жилого помещения комнаты <адрес>.При этом указал, что спорная комната является муниципальной собственностью на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ 6 сессия, 21 созыв. В ходе проверки жилого помещения установлено, что в нем без правоустанавливающих документов проживают ответчики. Истцом решение о предоставлении спорной комнаты не принималось, договор найма не заключался.Ответчики имеют регистрацию в <адрес>. 22.03.21009 года ответчикам вручено предписание об освобождении жилого помещения. Добровольно его освободить ответчики отказались о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 обратился с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением комнаты <адрес> на условиях социального найма, признании нанимателем этого жилого помещения. При этом указал, что вселился в комнату в 1995 году по ходатайству руководства комитета по охране окружающей среды в связи с работой в нем с февраля по август 1995 года.В комнате не регистрировался так как считал свое проживание временным. С 1994года имеет регистрацию по кварталу <адрес>.Однако членом семьи собственника не является.С февраля 1995 года не проживает в нем.

Администрация <адрес> отказала в заключении договора социального найма письмом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на него. Однако он длительно проживал в нем, нес расходов по оплате найма, требований о его выселении не заявлялось. Является инвали<адрес> группы по общему заболеванию не связанного с трудовой деятельностью и иного жилья не имеет. Считает что так как вселился до ДД.ММ.ГГГГ то приобрел на комнату право социального найма.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> требования поддержал по основаниям изложенным в иске, требования ФИО1 не признал. Также показал, что срок давности к возникшим правоотношениям по выселению не применим, так как ст. 208 ГК РФ на требования собственника о защите прав этот срок не применяется. Статья 7 вводного закона « О введении в действие ЖК РФ» не подлежит применению поскольку общежитие всегда являлось муниципальной собственностью и передавалось МУП Трамвайно-тройлейбусному управлению только на праве хозяйственного ведения, а затем было передано вновь в управление собственника Администрации <адрес>.

ФИО1 в судебном заседании, а также его представитель требования поддержали, требования Администрации <адрес> о выселении не признали и показали, что факт его проживания в комнате Администрации <адрес> стал известен ДД.ММ.ГГГГ, когда МУП «ТТУ» заключило договор содержания домом с МУП <адрес>» СЗ по ЖКУ» и был открыт лицевой счет, срок давности истек ДД.ММ.ГГГГ. О передаче дома в муниципальную собственность свидетельствует информация размещенная на сайте ГИС ЖКХ : договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема технической документации по дому от МУП « ТТУ».Считает что статус общежития дома был утрачен ДД.ММ.ГГГГ, когда дом находился на балансе МУП « ТТУ»-муниципального предприятия, а затем был передан в муниципальную собственность, поэтому подлежит применению ст. 7 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ 4года.

Также показал, что он его супруга ФИО2 отказались в 1994 году от участия в приватизации квартиры по кварталу ДОС <адрес> на которую имели право по социальному найму. Собственником квартиры стал сын и теща.

ФИО2 требования не признала по основаниям изложенным ФИО1 Показала, что квартира по кварталу <адрес> <адрес> предоставлялась по ордеру на еее и ее мать. Затем она, ее супруг отказались от участия в приватизации.Сохраняют в этой квартире регистрацию.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования Администрации <адрес> и отказать в иске ФИО1, суд установил.

Согласно регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> зарегистрирован как государственная собственность за ЖПЭТ-3 Железнодорожного райисполкома <адрес>.

Из справки УБТИ от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что право государственной собственности на здание общежития по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за Жилищно- производственным эксплутационным трестом-3 Железнодорожного райисполкома <адрес>.

<адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6 сессии, 21 созыва в состав муниципальной собственности включен жилищный фонд и отдельно стоящие здания, находящиеся на балансе местных советов народных депутатов и организаций, подведомственных им. Приложением № к указанному решению утвержден перечень предприятий и организаций отнесенных к муниципальной собственности, в том числе городской трест дорожного строительства и благоустройства, жилищно-производственный эксплутационный трест №, а также трамвайно-троллейбусное управление.

Как следует из сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ за зарегистрировано право собственности за <адрес>ом « <адрес>» на жилое помещение -комнату 303 в доме по адресу <адрес>

Согласно акта приема –передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилого фонда треста дорожного строительства и благоустройства на баланс Трамвайно-троллейбусному управлению от ДД.ММ.ГГГГ произведена передача здания общежития, 1972 года постройки, расположенного по <адрес>.

Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией городского специализированного треста дорожного строительства подтверждена передача здание общежития по <адрес>-троллейбусному управлению для заключения договора хозяйственного ведения.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес> передано в хозяйственное ведение МУП Трамвайно-троллейбусное управление.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом и МП ХТТУ заключен договор на право хозяйственного ведения зданием общежития, расположенного по <адрес>

Распоряжение Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №» О передаче в хозяйственное ведение здания общежития МУП « ТТУ»».

В период сдачи спорного общежития в эксплуатацию не было понятия «муниципальный жилищный фонд».

Согласно ст.5 ЖК РСФСР от 1983 года Жилищный фонд включал в себя государственный жилищный фонд, общественный жилищный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный жилищный фонд. Спорное общежитие относилось к государственному жилищному фонду. В связи с принятием Законов РСФСР « О собственности в РСФСР» и « О приватизации государственных и муниципальных предприятий» государственная собственность в 1991 году была разграничена на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. К муниципальной собственности стали относиться жилищный фонд и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов, находящийся в управлении исполнительных органов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные им в ведение (на баланс) другими юридическими лицами и т. д.

Как указано выше, общежитие по <адрес> момента сдачи его в эксплуатацию находилось в управлении исполнительных органов Местных Советов народных депутатов как общежитие. На основании изложенного следует, что требования ст. 7 ФЗ РФ « О введение в действие ЖК РФ » от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ не распространяются на возникшие спорные правоотношения.

В связи с чем довод истца ФИО1 о том, что на спорное жилое помещение в этом общежитии он приобрел право на занятие указанного на праве социального найма и он должен быть признан его нанимателем является несостоятельным. Следовательно к возникшим правоотношениям не применяются нормы о договоре социального найма.

Установлено, что ФИО1 и ФИО2 проживают на спорной жилой площади: комнате 303, расположенной в <адрес> в <адрес>, имеющую жилую площадь размером 16,9 кв.м., общую площадь 24, 2 кв.м. На указанную комнату лицевой счет закрыт. ФИО7 производят оплату за найм жилья.Однако правоустанавливающих документов на право вселения в спорную комнату в виде ордера у ФИО1 и его супруги ФИО2 не имеется. Оплата найма жилья и коммунальных услуг по представленным квитанциям с 2010 года не порождает право на занятие спорной комнаты.

Истцом ФИО1 не доказано право на вселение и занятие спорной комнаты под №.

Из ответа ФИО1 на предмет заключения договора социального найма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в признании права пользования на спорную комнату поскольку решение собственника Администрации <адрес> о предоставлении указанного жилого помещения не принималось.

Из поквартирной карточки по кварталу ДОС (Большой Аэродром) <адрес> следует, что ФИО2 имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Также в квартире зарегистрирована мать ФИО2- ФИО5 и сын ФИО7 –ФИО6 1993 года рождения.

Из пояснений ФИО2 следует, что указанная квартира по ордеру предоставлялась на нее и мать. При приватизации квартиры она и ее супруг ФИО1 отказались от участия в приватизации.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ равнодолевыми собственниками <адрес> в <адрес> в порядке приватизации с ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО1 и ФИО5

Согласно ст. 7 ФЗ РФ « О введение в действие Жилищного кодекса РФ « от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из анализа представленных документов следует, что дом по <адрес> как общежитие, был отнесен к категории местных советов и не передавался в ведение органов местного самоуправления, а находился у государственных предприятий, отнесенных в 1991 году к муниципальной собственности, то есть являлся муниципальной собственностью, и был передан в хозяйственное ведение Муниципального предприятия Хабаровское трамвайно-троллейбусное управление, а затем вновь передан Администрации <адрес>.

ФИО1, ФИО2 утверждают, что проживают по спорной жилом помещении с 1995года и в обоснование представляя акт сверки по найму жилья и квитанции оплаты коммунальных услуг. Вместе с тем доказательств несения бремени оплаты коммунальных услуг с 1995 года не представили суду. Напротив, приобрели право пользования на условиях социального найма на жилое помещение по кварталу <адрес>, с 1994 года, в котором при процедуре приватизации квартиры настаивали на том, что пользуются именно этой жилой площадью на условиях социального найма, отказались от участия в приватизации в 2005году, тем самым подтверждая свое право на указанное жилье, то есть приобрели на это жилье право постоянного пользования и указанного права не были лишены в установленном законом. Доказательств обратного - материалы дела не содержат.

Таким образом в судебном заседании установлено, что после заселения в 2010 году ФИО1 в спорную комнату, (доказательств вселения более ранней датой суду не представлено), общежитие являлось муниципальной собственностью и не передавалось МУП Трамвайно-троллейбусному управлению в собственность, а только находилось в его хозяйственном ведении на основании соответствующего договора от ДД.ММ.ГГГГ вплоть до издания Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанными правовыми нормами сведения о том, что комната <адрес> относится к специализированному жилищному фонду и является общежитием, предоставлены, его регистрация произведена в установленном порядке.

По правилам ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения имуществом.

По правилам ст.304 ЖК РФ собственник может требовать устранения нарушения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п.п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежитие относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений и пользования ими определяются положениями главы 10 ЖК РФ.

По смыслу части 1 статьи 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Из содержания ст. 99 ЖК РФ усматривается, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования, а также гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по основаниям, предусмотренным ЖК РФ.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

В связи с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (часть вторая названной статьи ЖК РФ).

При этом на основании ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

Кроме того, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ).

Категории лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилья определены в статье 103 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пп.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях пенсионеры по старости, инвалиды 1 и 2 групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Между тем, как следует из представленных ответчиком ФИО1 пояснений и доказательств следует, что к указанной категории граждан он и его супруга ФИО2 не относятся. Инвалидность ФИО1 он приобрел вследствие общего заболевания не связанного с трудовой деятельностью, вселился в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес> самовольно без правоустанавливающих документов. При этом собственник своего согласие на занятие им жилой площади на условиях специализированного найма жилого помещения не давал. Доказательств признания ФИО1 и ФИО2 нуждающимися и малоимущими в установленном порядке ст. 49, 51 ЖК РФ ответчики не признаны и ныне, в связи с чем занимаемое ими спорное помещение подлежит освобождению.

Ныне ФИО1 и его супруга ФИО2 имеют регистрацию в жилом помещении № <адрес>

Право на занятие комнаты на условиях социального найма ответчиками в судебном заседании не установлено. Так как здание общежития на момент вселения ФИО7 в 2010году году являлось муниципальной собственностью. Статус общежития не изменен его собственником в силу требований ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № « О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

По смыслу ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку спорная комната была занята ответчиками без соблюдения установленного порядка предоставления такого рода жилых помещений, трудовых или служебных отношений с собственником жилого помещения не имеют, решение о предоставлении им жилого помещения не принималось, правоустанавливающие документы на вселение в спорное жилое помещение у ответчиков отсутствуют, данное обстоятельство не опровергнуто в суде, следовательно, право пользования спорной комнатой у ответчиков не возникло, и в силу закона ФИО1 и ФИО2. подлежат выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> в полном объеме.

Истец полагает что течение срока исковой давности началось с 2010 года. Довод ФИО1 о пропуске Администрацией <адрес> срока исковой давности необоснован.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО1 совместно с членом его семьи ФИО2 был бы вправе продолжать занимать жилое помещение не заключался и указанные правоотношения как установлено между сторонами не возникли, не возникли правоотношения и вытекающие из социального найма, то оснований для исчисления срока исковой давности с указанной ответчиком даты 2010 год, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется. О факте самовольного проживания в комнате в связи с закрытым лицевым счетом Администрации <адрес> стало известно из предписания от ДД.ММ.ГГГГ о выселении, выданного ответчикам по факту установленного самовольного занятия спорной комнаты, поэтому срок исковой давности не пропущен.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчиков в доход МО городского округа «<адрес>» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000,00 руб. в равных долях, в том числе ФИО1, так как ответчики по искам являющиеся инвалидами не освобождаются от уплаты госпошлины в силу требований НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> в интересах МО городского округа « <адрес>» удовлетворить в полном объеме.

Устранить нарушения прав по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением в виде комнаты 303, расположенной в <адрес> в <адрес> Колесникова ВП, Колесниковой ЕЕ путем выселения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с Колесникова ВП, Колесниковой ЕЕ госпошлину в доход МО городского округа « <адрес>» в размере 6000руб. в равных долях.

В удовлетворении иска Колесникова ВП к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании нанимателем жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда, в течение месяца, через данный суд со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:

Дата изготовления мотивированного

решения суда 08.07. 2019 года.