Решение по делу № 2-120/2022 (2-1713/2021;) от 23.11.2021

Гр.дело №2-120/2022

УИД 21RS0006-01-2021-002986-78

Решение

Именем Российской Федерации

26 января 2022 года                                                                             г. Канаш                  

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Ивановой Т.В.,

с участием представителя ответчика - Лиховид И.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Людмилы Михайловны к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Канашский педагогический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

Иванова Л.М. с учетом измененных требований обратилась в суд с иском Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Канашский педагогический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики ( далее по тексту - ГАПОУ Чувашской Республики «Канашский педагогический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, Канашский педагогический колледж Минобразования Чувашии) о признании незаконным приказа №599 от 29 октября 2021 года об отстранении от работы, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула с 08 ноября 2021 года по день увольнения с работы (по 02 декабря 2021 года), компенсации морального вреда в размере 500000 рублей ( л.д.3-4, 20, 136).

Обосновывая свои исковые требования, Иванова Л.М. указала, что приказом №599 и.о. директора Канашского педагогического колледжа Алексеевой В.Н. от 29 октября 2021 года она отстранена от работы с 08 ноября 2021 года в связи с непроведением прививки от СОVID-19. Действия работодателя истица считает незаконными, поскольку у Алексеевой В.Н. полномочий действовать от имени образовательного учреждения не имеется.

Кроме того, как указывает в своем исковом заявлении Иванова Л.М., вид деятельного колледжа - «Образование профессиональное среднее»; медицинской деятельностью учреждение не занимается. В период своей работы взысканий за нарушение трудовой дисциплины не имела; в трудовом соглашении условий о прохождении вакцинации не имеется. Кроме того, закон предоставляет гражданам право на отказ от профилактических прививок. ДД.ММ.ГГГГ она была вынуждена уволиться с работы.

Истица Иванова Л.М., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие ( л.д. 137).

Представитель ответчика - ГАПОУ Чувашской Республики «Канашский педагогический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики Лиховид И.В. иск Ивановой Л.М. не признала, пояснив, что Иванова Л.М., как работник в сфере образования, обязана была сделать прививку против новой коронавирусной инфекции (СОVID-19). Поэтому издание оспариваемых Ивановой Л.М. приказов и действия ответчика по отстранению Ивановой Л.М. от работы, как лица, не выполнившего возложенную на нее Федеральным законом от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» обязанность вакцинироваться, соответствуют требованиям действующего законодательства, являются законными и обоснованными.

Изучив исковое заявление Ивановой Л.М., выслушав представителя ответчика - Лиховид И.В., суд приходит к следующему выводу.

Приказом №75 директора Канашского педагогического колледжа Минобразования Чувашии от 10 февраля 2021 года Иванова Л.М. принята на работу <данные изъяты> на основное место работы, постоянно ( л.д. 51).

11 февраля 2021 года между Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Чувашской Республики «Канашский педагогический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики заключен трудовой договор, в соответствии с которым работодатель предоставляет работнику работу по должности <данные изъяты> ( л.д. 23-25).

14 октября 2021 года Иванова Л.М. ознакомилась с приказом и.о. директора Канашского педагогического колледжа Минобразования Чувашии №571 от 13 октября 2021 года «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции (СОVID-19)» - л.д. 52, 52 оборот.

29 октября 2021 года к работодателю поступило заявление Ивановой Л.М. об отказе от вакцинации ( л.д. 53).

Приказом №599 и.о. директора «Канашский педагогический колледж» Минобразования Чувашии от 29 октября 2021 года <данные изъяты> Иванова Л.М., отказавшаяся и не имеющая профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции и не имеющая противопоказаний для вакцинации (сведения о противопоказаний отсутствуют), отстранена от работы с 08 ноября 2021 года на срок до предоставления в отдел кадров сертификата прививки или документа, подтверждающего проведение прививки первым компонентом, либо справки от врача о наличии противопоказаний к прививке ( л.д.22).

Приказом №661 и.о. директора «Канашский педагогический колледж» Минобразования Чувашии от 02 декабря 2021 года ведущий бухгалтер Иванова Л.М. уволена с работы на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ - по инициативе работника ( л.д. 126).

Суд считает, что оспариваемый Ивановой Л.М. приказ №559 и.о. директора «Канашский педагогический колледж» Минобразования Чувашии от 29 октября 2021 года является законным на основании следующего.

Статьей 76Трудового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда и др.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законодательством предусмотрен другой случай отстранения работника от работы.

Так, в соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 12 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года №825, к таким работам относится работа в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ образовательное учреждение создает необходимые условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц лицензируемый вид деятельности ГАПОУ Чувашской Республики «Канашский педагогический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики - образовательная деятельность ( л.д. 26-40).

Согласно Уставу ГАПОУ Чувашской Республики «Канашский педагогический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики автономное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти     ( государственных органов) в сфере образования. Автономное учреждение огсуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящим Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере образования. Основная цель деятельности Автономного учреждения - удовлетворение потребностей граждан, общества и государства в среднем профессиональном образовании ( л.д. 61-113).

Кроме того, в силу статьи 11 Федерального закона от 3 августа 2018 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 35 названного Федерального закона установлено, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с требованиями статьи 10Федерального закона от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного врача по Чувашской Республике - Чувашии от 06 октября 2021 года №2 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Чувашской Республике) предписано обеспечить с 11.10.2021 проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) гражданам, выполняющим работы и (или) оказывающим услуги населению Чувашской Республики, в том числе в сфере образования.

Этим же постановлением для руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, определены сроки вакцинации: в срок до 01.11.2021 - проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 01.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.

Из смысла приведенных выше положений закона и нормативно-правовых актов следует, что Иванова Л.М., как работник образовательного учреждения, обязана была пройти вакцинацию против коронавирусной инфекции (СОVID-19). Не прохождение профилактической прививки (при отсутствии медицинских противопоказаний) в силу закона является основанием для отстранения последней от выполнения работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в иске Ивановой Л.М. о признании незаконным приказа №599 и.о. директора «Канашский педагогический колледж» Минобразования Чувашии от 29 октября 2021 года следует отказать.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (часть 10 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами оплата труда работнику, не имеющему профилактической прививки от инфекционной болезни, не предусмотрено.

Следовательно, в иске Ивановой Л.М. к ГАПОУ Чувашской Республики «Канашский педагогический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики о взыскании среднего заработка за период с 08 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года следует отказать.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть первая статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

       Поскольку ответчиком трудовые права Ивановой Л.М. не нарушены, в иске Ивановой Л.М. к ГАПОУ Чувашской Республики «Канашский педагогический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики о компенсации морального вреда в размере 500000 рублей также следует отказать.

Доводы Ивановой Л.М. о том, что она в силу закона имеет право отказаться от профилактической прививки не свидетельствуют о незаконности приказа №599 и.о. директора «Канашский педагогический колледж» Минобразования Чувашии от 29 октября 2021 года.

Федеральный закон от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» действительно предоставляет гражданам право на отказ от профилактических прививок (абзац восьмой пункта 1 статьи 5).

Но при этом в соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Как было указано выше, работа истца в сфере образования связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Несостоятельными являются и доводы Ивановой Л.М. об отсутствии у Алексеевой В.Н. полномочий действовать от имени образовательного учреждения.

Как следует из материалов дела, приказом и.о. министра образования и молодежной политики Чувашской Республики от 04 октября 2021 года №261-л исполнение обязанностей директора Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Канашский педагогический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики возложено на Алексееву В.Н. с 04 октября 2021 года до назначения нового руководителя названного учреждения по итогам конкурса, с ее согласия ( л.д.127, оборот).

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Ивановой Людмилы Михайловны к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Канашский педагогический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики о признании незаконным приказа №599 от 29 октября 2021 года об отстранении от работы, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула с 08 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года, компенсации морального вреда в размере 500000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья         Т.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2022 года.