Решение по делу № 12-19/2020 от 09.01.2020

№ 12-19/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Иваново 23 января 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Лисякова Н.А.,

проверив при подготовке к рассмотрению дело по жалобе генерального директора ООО «Полигон ТКО» Г.А.М.на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

в Октябрьский районный суд города Иваново поступила жалоба генерального директора ООО «Полигон ТКО» Г.А.М. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ивановской области Ж.И.Г. от 26 декабря 2019 года № 06-18/19/54-3/231, которым ООО «Полигон ТКО» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в т.ч. в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст.28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Обжалуемым постановлением ООО «Полигон ТКО» привлечено к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при осуществлении деятельности по размещению отходов на полигоне вблизи д.Михайловское Заволжского района, за не проведение инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух не разработаны, - т.е. правонарушение в форме бездействия.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ. ООО «Полигон ТКО» находится по адресу: Ивановская область, г.Шуя, ул.Спортивная, д.1А, пом.24, т.е. на территории юрисдикции Шуйского городского суда Ивановской области.

Административное расследование по делу не проводилось.

Административный орган Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям находится на территории г.Иваново, однако юрисдикция должностного лица данного органа распространяется на всю территорию Ивановской области.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, жалоба к компетенции судьи Октябрьского районного суда г.Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подсудности вШуйский городской суд Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

оп р е д е л и л:

дело по жалобе генерального директора ООО «Полигон ТКО» Г.А.М. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ивановской области Ж.И.Г. от 26 декабря 2019 года № 06-18/19/54-3/231по ст.8.1 КоАП РФ направить на рассмотрение по подсудности в Шуйский городской суд Ивановской области.

Судья Н.А. Лисякова