Решение по делу № 2-518/2022 от 14.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11апреля 2022 года <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Павленко Н.С., при секретаре судебного заседания Соболевой И.А., участием представителя истца – Администрации <адрес> муниципального образования Г.И.В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-518/2022 по исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования к Я.С.В. о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> муниципального образования обратилась в суд с иском к Я.С.В. о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Я.С.В., указывая в обоснование, что во исполнение Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением <адрес> районной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать 404 работникам совхоза <адрес>» свидетельства на земельную долю/пай, в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

На основании вышеуказанного постановления, Я.С.В. (№ в Списке собственников земельных долей совхоза <адрес>», являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю в границах земельного участка, находящегосяв общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>».

Указанный земельный участок имеет кадастровый №, расположен в границах <адрес> образованияпо адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного использования, площадь 3473275,21кв.м.

В соответствии со ст. 12. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как указывает истец, с момента получения земельной доли в собственность ФИО2 способами не распорядилась принадлежащей ей земельной долей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истец указывает, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на Я.С.В. не зарегистрировано (отметки о правообладателях приведены в Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как указывает истец, в газете "Вестник <адрес> муниципального образования" № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов <адрес> муниципального образования, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, в котором указанаЯ.С.В..

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени Я.С.В. или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию <адрес> муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Статьёй 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией <адрес> муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем: размещения в газете «Вестник <адрес> муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении общего собрания дольщиков земельных долей ДД.ММ.ГГГГ на 16 часов 00 минут, в повестку дня собрания включён вопрос «Об утверждении списка невостребованных земель».

Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось только 8 участников долевой собственности. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ являлось неправомочным на принятие решений, что зафиксировано протоколом общего собрания участников долевой собственности земельного участка <адрес>», расположенного на территории <адрес> муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения: <адрес>.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанной нормой закона, постановлением администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», т.е. спустя более 4 месяцев со дня опубликования, утверждён список земельных долей, которые признаются невостребованными в соответствии с пунктом ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» из состава долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенных в <адрес> муниципальном образовании.

В указанном списке указаны собственники невостребованных земельных долей, среди которых (98-й по очереди) указанаЯ.С.В..

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией <адрес> муниципального образованиясписка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией <адрес> муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности Я.С.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю на земельном участке общей площадью 3473275,21 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>», кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием–<адрес> муниципальное образование <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке общей площадью 3473275,21 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>», кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

В ходе рассмотрения дела судом принято уточненное исковое заявление Администрации <адрес> муниципального образования, в котором истец указал, что земельный участок имеет кадастровый №, площадью 7808000 кв.м. Окончательно истец просит суд прекратить право собственности Я.С.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю на земельном участке общей площадью 7808000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием – <адрес> муниципальное образование <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке общей площадью 7808000кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Представитель истца Администрации <адрес> муниципального образования по доверенности Г.И.В,, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Я.С.В., уведомленная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, возражений против заявленных требований не представила.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении требований администрации <адрес> муниципального образования по следующим основаниям.

Как следует из постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать 404 работникам <адрес>» свидетельства на земельную долю/пай, из расчета 14,9 га (среднерайонной) сельхозугодий, в том числе 10,2 га пашни для сельскохозяйственного производства, в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

Из списка собственников земельных долей <адрес>», являющегося приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в строке № числится Я.С.В.

Согласно сведениям из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ, права на объекты недвижимости - земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за Я.С.В. не зарегистрирован.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией <адрес> муниципального образования составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Вестник <адрес> муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенного пункта <адрес> муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени Я.С.В., ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию <адрес> муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией <адрес> муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «<адрес> муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> муниципального образования опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин., в повестку дня включен вопрос «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка <адрес>», расположенного на территории <адрес> муниципального образования из земель сельскохозяйственного назначения, на собрании по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, присутствовало 8 участников долевой собственности, собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации <адрес> муниципального образования«Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах земельного участка <адрес>», на территории <адрес> МО в составе земельного участка согласно приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего постановления и в котором под № указанаЯ.С.В.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной Я.С.В., нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, ведет к нерациональному использованию земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства данного дела, учитывая, что Я.С.В. не зарегистрировал в установленном законом порядке своё право на спорную земельную долю, доказательств этого суду не представила, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации <адрес> муниципального образования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации <адрес> муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности Я.С.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю на земельном участке общей площадью 7808000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование –сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием – <адрес> муниципальное образование <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, на землю на земельном участке общей площадью 7808000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда путем подачи жалобы через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.С. Павленко