Решение по делу № 5-233/2020 от 25.08.2020

Дело № 5-233/2020

55RS0013-01-2020-000917-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Исилькуль                          28 августа 2020 года                            

Судья Исилькульского городского суда Омской области Хоренко О.В., при секретаре Скок О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Каримовой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ №, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02.06.2020г. в 22 час. 05 мин. Каримова Н.В. находилась на 3 км автодороги <адрес> – <адрес>, вне места своего проживания, нарушив правила поведения в условиях введения режима повышенной готовности, установленного распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020г. №19-р.

Действия Каримовой Н.В. квалифицированы должностным лицом ОМВД России по Омской области по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании Каримова Н.В., признала себя виновной в совершении указанного административного правонарушения, с фактами, изложенными в протоколе согласилась. Пояснила, что раскаивается в содеянном.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020г. №19-р (в редакции от 29.05.2020г. №63-р) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» в целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента РФ от 25.03.2020г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента РФ от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020г. №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 11.05.2020г. №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3.2 ст. 6 Закона Омской области «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15.11.2006г. №144-п, на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Согласно п. 2 вышеуказанного Распоряжения, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Омской области.

В соответствии с п.п. 6 п. 7 данного Распоряжения, граждане обязаны с 01.04.2020г. по 14.06.2020г. не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в установленном порядке (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке; следования с учетом требований абзацев третьего, четвертого настоящего подпункта к местам приобретения товаров, работ и услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке, расположенным на территории торговых объектов, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктом 1, абзацами третьим, четвертым подпункта 2 пункта 12 настоящего распоряжения, и находящимся в пределах маршрута следования граждан к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам, а также земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно на личном транспорте и (или) такси (при наличии документов, подтверждающих принадлежность гражданам указанных объектов на праве собственности или на другом законном основании).

Данным пунктом Распоряжения также определен перечень лиц, на которых не распространяется его действие.

Таким образом, на Каримову Н.В. возложена обязанность не покидать место проживания (пребывания) за исключением указанных в Распоряжении случаев. Вместе с тем, пребывание Каримовой Н.В. 02.06.2020г. в 22 час. 05 мин. на 3 км автодороги <адрес>, т.е. вне места ее проживания, не было обусловлено прямо указанными в Распоряжении случаями. При этом, Каримова Н.В. не относится к субъектам, на которых не распространяются ограничения установленные п.п. 6 п. 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020г.

    Вина Каримовой Н.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.06.2020г. №202001100863, объяснением Каримовой Н.В., из которого следует, что 02.06.2020г. около 19-30 час. она покинула место своего жительства, поехала со своим супругом, который работает главным агроном СПК «Лесной» на осмотр полей СПК «Лесной» для контроля за ходом посевной компании, возвращаясь домой была остановлена сотрудниками ДПС на 3 км автодороги <адрес> – <адрес>, материалами дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Каримовой Н.В. 02.06.2020г. ОГИБДД ОМВД России по Исилькульскому району Омской <адрес> по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

    Допустимость и достоверность представленных в материалы дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не имеется.

    Учитывая, что в должностные обязанности бухгалтера СПК «Лесной» не входит контроль за ходом посевной компании и осмотр полей, суд приходит к выводу, что нахождение Каримовой Н.В. 02.06.2020г. в 22 час. 05 мин. на 3 км автодороги <адрес> не было связано со следованием к месту или от места осуществления трудовой деятельности, которая не была приостановлена в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Каримовой Н.В. состава вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для граждан предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1000 руб. до 30000 руб.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его тяжесть, данные о личности виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Поскольку нарушением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации создается реальная угроза жизни и здоровью людей, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, как и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, что в рассматриваемом случае будет являться достаточной мерой ответственности в целях предупреждения совершения новых административных проступков лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Каримову Н. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН 5503026780, КПП 550301001, ОКТМО 52615000, расчетный счет 40101810100000010000, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, КБК 18811601201010601140 административный штраф, УИН 18880455200011008639.

Разъяснить Каримовой Н. В., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Хоренко