Решение по делу № 2-1653/2015 от 08.05.2015

Дело №2-1653/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2015 года суд Железнодорожного районного суда г. Ростова на Дону в составе судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Ривкине С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя УФССП России по Ростовской области Железнодорожный РОССП г. Ростова-на-Дону об установлении Компаниец М.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

Судебный пристав-исполнитель УФССП России по Ростовской области Железнодорожный РОССП г. Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением об установлении Компаниец М.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свои требования основывает на том, что на исполнении находятся материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС №24 по Ростовской области) по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., предмет исполнения взыскание задолженности по налогам, сборам, пеней, штрафов в размере 13441,51 руб., должник Компаниец М.В. Должник по исполнительному производству в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе и не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. До настоящего времени должник на прием к судебному приставу-исполнителю не явился.

Заявитель просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Компаниец М.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству сроком на 6 месяцев.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания под расписку.

Представитель заинтересованного лица, взыскателя МИФНС №24 по РО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо, должник, Компаниец М.В. в судебное заседание не явилась, извещена по месту регистрации по данным областного адресного бюро по Ростовской области по адресу: <адрес>, с указанного адреса поступило два конверта с отметкой почтовой связи «за истечением срока хранения и неявкой адресата за получением корреспонденции», что свидетельствует об уклонении стороны от получения судебной повестки, в связи с чем в соответствии со ст. 117 ГПК РФ считается извещенным о времени и месте судебного заседания.

Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, ограничение права должника на выезд из Российской Федерации как мера ограничительного характера может быть применена лишь при определенных условиях, а именно при условии неисполнения им без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что на исполнении УФССП России по Ростовской области Железнодорожный РОССП г. Ростова-на-Дону находятся материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№, возбужденного на основании исполнительного документа постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного УФК по Ростовской области (Межрайонная ИФНС №24 по Ростовской области) по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., предмет исполнения взыскание задолженности по налогам, сборам, пеней, штрафов в размере 13441,51 руб., должник Компаниец М.В.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением возбуждено исполнительное производство.

Как следует из материалов дела, данных о вручении либо направлении Компаниец М.В. требований о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительных документах, не имеется. Доказательства, подтверждающие направление и вручение должнику копии постановления о возбуждении исполнительных производств, в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, учитывая приведенные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу, что факт виновного и противоправного уклонения Компаниец М.В. от исполнения обязательств по уплате обязательных платежей не установлен, доказательства, свидетельствующие о невозможности взыскания суммы долга, невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем законных оснований для ограничения ее прав на выезд из Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя УФССП России по Ростовской области Железнодорожный РОССП г. Ростова-на-Дону об установлении Компаниец М.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 07.07.2015 г.