Решение по делу № 2-444/2019 от 20.12.2018

Дело №2-444/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Тощевой Е.А.,

при секретаре                              – Мехтиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Симферополя в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №92 о признании незаконным бездействия и понуждении совершить определенные действия, -

у с т а н о в и л:

Прокурор Железнодорожного района г. Симферополя, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеуказанным иском.

    Исковые требования мотивированны тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Симферополя проведена проверка исполнения Жилищно-строительным кооперативом №92 (далее-ЖСК №92) требований законодательства о размещении необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ЖСК № 92 в части размещения необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ЖСК.

    Проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ЖСК №92, осуществляющего деятельность по управлению недвижимым имуществом на договорной основе в отношении многоквартирного жилого <адрес>, по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение положений раздела 10 Совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №/пр, не размещены сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ЖСК №92 – нарушение раздела 10 части 1.11 Совместного приказа №74/114/пр; не размещен номер контактного телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской) службы ЖСК № 92 – нарушение раздела 10 части 1.11 Совместного приказа 74/114/пр; не указано место нахождения органов управления ЖСК №92 – нарушение раздела 10 части 1.9 Совместного приказа 74/114/пр; не указана информация о приеме граждан ЖСК №92– нарушение раздела 10 части 1.10 Совместного приказа 74/114/пр; не указана информация об уставе ЖСК №92, не размещен устав – нарушение раздела 10 части 1.15 Совместного приказа №74/114/пр; не размещена информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ЖСК № 67 за 2017 год – нарушение раздела 10 пункта 16 Совместного приказа 74/114/пр; не размещены сведения об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние – нарушение раздела 10 части 2 Совместного приказа №74/114/пр; не размещена информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых помещений в многоквартирных домах, для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги – нарушение раздела 10 пункта 13 Совместного приказа №74/114/пр; не размещена информация об обязательных платежах и (или) взносах членов товарищества, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами товарищества, кооператива – нарушение раздела 10 части 7.2 Совместного приказа №74/114/пр.

    В связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействие ЖСК №92, по не размещению на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информации, предусмотренной разделом 10 Совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 февраля 2016 г.74/114/пр, в отношении многоквартирного жилого <адрес>. Обязать ЖСК №92, в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу, разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющий сетевой адрес www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 Совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. 74/114/пр, в отношении многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, ОГРН 1159102044133, ИНН 9102166139.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кушнерова О.А. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.         При этом пояснила, что по сегодняшний день в сети «Интернет» ответчиком не размещена информация, указанная в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещения, направленные почтой, возвращены в суд за истечением срока хранения, без указания на то, что ответчик по данному адресу не проживает (не зарегистрирован). Применительно к правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, и ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, при согласии истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, по делу может быть вынесено заочное решение.

Принимая во внимание согласие представителя истца на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, суд, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебным разбирательством установлено, что прокуратурой железнодорожного района г. Симферополя в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.ст.21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка ЖСК №92 в части размещения необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности управляющей организации.

    В соответствии с ч.4 ст.165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральный закон №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (ч.1 ст.1).

Целью Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве (ч.2 ст.1).

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №114/пр от 29.02.2016, утвержден состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 №42350), разделом 10 которого предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

С 01.07.2016 государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории Российской Федерации (приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14.06.2016 №264 «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»). С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом №209-ФЗ.

Согласно ч.18 ст.7 ФЗ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п.1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 данного закона.

    Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 №368/691/пр предусматривает перечень сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации (далее – многоквартирные дома), а также сведений в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

    Проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ЖСК №, осуществляющего деятельность по управлению недвижимым имуществом на договорной основе в отношении многоквартирного жилого <адрес>, по адресу: <адрес> <адрес>, установлено, что в нарушение положений раздела 10 Совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 февраля 2016 г.74/114/пр, не размещены сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ЖСК №92 – нарушение раздела 10 части 1.11 Совместного приказа №74/114/пр; не размещен номер контактного телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской) службы ЖСК № 92 – нарушение раздела 10 части 1.11 Совместного приказа 74/114/пр; не указано место нахождения органов управления ЖСК №92 – нарушение раздела 10 части 1.9 Совместного приказа 74/114/пр; не указана информация о приеме граждан ЖСК №92– нарушение раздела 10 части 1.10 Совместного приказа 74/114/пр; не указана информация об уставе ЖСК №92, не размещен устав – нарушение раздела 10 части 1.15 Совместного приказа №74/114/пр; не размещена информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ЖСК № 67 за 2017 год– нарушение раздела 10 пункта 16 Совместного приказа 74/114/пр; не размещены сведения об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние – нарушение раздела 10 части 2 Совместного приказа №74/114/пр; не размещена информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых помещений в многоквартирных домах, для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги – нарушение раздела 10 пункта 13 Совместного приказа №74/114/пр; не размещена информация об обязательных платежах и (или) взносах членов товарищества, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами товарищества, кооператива – нарушение раздела 10 части 7.2 Совместного приказа №74/114/пр.

    Таким образом, требования законодательства о размещении необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ЖСК не исполнены, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности ЖСК в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, ст.ст.194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд –

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Симферополя Республики Крым – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ЖСК №92, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, ОГРН 1159102044133, ИНН 9102166139, по не размещению на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информации, предусмотренной разделом 10 Совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 февраля 2016 г.74/114/пр, в отношении многоквартирного жилого <адрес>.

Обязать ЖСК №92, зарегистрированное по адресу: <адрес>, ОГРН 1159102044133, ИНН 9102166139 в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу, разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющий сетевой адрес www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 Совместного приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 февраля 2016 г.74/114/пр, в отношении многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН 1159102044133, ИНН 9102166139.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: