Решение по делу № 7п-163/2024 от 25.04.2024

7п-163

РЕШЕНИЕ

<дата>                 город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Буряк Ю.В., рассмотрев жалобу Кошуняева Л.В. на определение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от <дата>,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <дата> (далее должностным лицом) Кошуняев Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Кошуняев Л.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить как незаконное.

Определением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от <дата> жалоба возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Кошуняев Л.В. в жалобе просит отменить вышеуказанное определение судьи, дело направить в Новодвинский городской суд Архангельской области на рассмотрение по существу.

В судебном заседании Кошуняев Л.В. жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней. Дополнил, что сведения, изложенные в определении, не соответствуют действительности, копия обжалуемого постановления была им получена в отделении почтовой связи <дата>, а не возвращена за истечением срока хранения в службу судебных приставов. Жалоба на постановление подана в срок, с учетом того, что последний день срок выпадал на выходной день. Жалоба подана в первый рабочий день, следовавший за выходным днем. Также заявил о недоверии судье Кадушкиной Е.В., полагал, то имелись основания для ее отвода. Определение судьи не отвечает требованиям законности.

Адрес своего места жительства указал: <адрес>, по указанном адресу получает корреспонденцию. Регистрации по постоянному месту жительства на территории России не имеет. Иной адрес в жалобе (л.д.1) является ошибочным указанием.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Кошуняева Л.В., не нахожу оснований для ее удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <дата> направлена Кошуняеву Л.В. заказной корреспонденцией на следующий день после вынесения – <дата> (почтовый идентификатор №) по адресу: <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером письмо прибыло в место вручения <дата>. В тот же день почтальоном осуществлена неудачная попытка вручения данной корреспонденции.

По правилам п. 10.7.14. и п. 10.7.17. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п почтальон при невозможности вручить РПО (почтовое отправление) опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Результат доставки-возврата» накладной поименной ф. 16-дп; опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

Возвращенным в ОПС неврученным РПО (за исключением РПО, подлежащих возврату или досылу) присваивается место адресного хранения, в соответствии с которым они размещаются на местах адресного хранения и/или раскладываются по порядковым входящим номерам на стеллажах (в картотеках).

В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382, почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

<дата> заказное письмо с почтовым идентификатором № возвращено отправителю за истечением срока хранения и вручено отправителю 15 февраля 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16490087997699 (л.д. 12 – 14).

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд, административный орган копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Следовательно, именно с 15 февраля 2024 года в силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подлежит исчислению срок обжалования указанного постановления, который истекал 25 февраля 2024 года в 24 часа.

Жалоба на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску УФССП по <адрес> и Ненецкому автономному округу от <дата> направлена Кошуняевым Л.В. посредством почтовой связи только 26 февраля 2024 года.

С учетом изложенного, судья городского суда пришел к правильному выводу, что срок обжалования пропущен и в связи с тем, что ходатайство о восстановлении срока не заявлено, возвратил жалобу без рассмотрения.

Оснований не согласиться с данными выводами не имеется.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из постановления следует, что порядок и сроки обжалования, предусмотренные ст. 30.3 КоАП РФ, разъяснены, а именно, что оно может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

При этом согласно пункту 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 года, срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (ч.ч. 1 - 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

Следовательно, жалобу на постановление Кошуняев Л.В. мог подать в срок до 24 часов 25 февраля 2024 года.

При таких обстоятельствах постановление вступило в законную силу 26 февраля 2024 года.

Доводы Кошуняева Л.В. о том, что копия обжалуемого постановления была им получена в отделении почтовой связи 15 февраля 2024 года, а не возвращена за истечением срока хранения в службу судебных приставов, не влечет отмену определения, поскольку и с учетом этих сведений срок на подачу жалобы истекал 25 февраля 2024 года.

Таким образом, возможность подать жалобу в срок у Кошуняева Л.В. имелась.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права Кошуняева Л.В. на обжалование постановления от <дата> в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту его проживания в <адрес>, который указан должником, в т.ч. для получения корреспонденции, порядок и срок обжалования разъяснены.

Выводы судьи о пропуске срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении являются правильными, начало и окончание течения процессуального срока, исчислены верно.

Какие-либо аргументы, опровергающие обоснованность выводов судьи Новодвинского городского суда Архангельской области, в жалобе не приведены.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене обжалуемого определения, не установлено. Порядок исчисления срока обжалования судьей городского суда определен правильно. Иное толкование Кошуняевым Л.В. процессуальных норм закона о порядке исчисления срока обжалования не служит основанием к удовлетворению жалобы.

Обстоятельств, исключающих участие судьи Кадушкиной Е.В. в данном деле об административном правонарушении, не имеется. Кошуняевым ЛВ. таковых не приведено.

Определение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки утверждению заявителя оно отвечает требованиям законности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

определение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от <дата> оставить без изменения, жалобу Кошуняева Л.В. – без удовлетворения.

Судья Ю.В. Буряк