Решение по делу № 2-1350/2023 от 20.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      21 июня 2023 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при секретаре Вороновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к БВС об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и привести земельный участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит обязать ответчика БВС. освободить самовольно занятый лесной участок с КН № в квартале ... участкового лесничества Звенигородского лесничества на площади ... кв.м.; привести самовольно занятый и используемый лесной участок площадью ... кв.м. в квартале ... участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства, в координатах:

...	...	...
...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

          Требования мотивированы тем, что 12.01.2023 г. в результате патрулирования территории лесного фонда в квартале ... участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес», вблизи (адрес) установлено, что земельный участок КН №, правообладателем которого является ответчик, имеет наложение на земли лесного фонда в квартале ..., КН № ... участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес», площадь наложения ... кв.м., при этом выявлен факт самовольного занятия и использования территории лесного фонда без специальных разрешительных документов.

Нарушение заключается в том, что на территории лесного фонда с КН № в квартале ... участкового лесничества Звенигородского лесничества произведены земляные работы по расчистке лесного участка, путем выкопки грунта на площади ... кв.м., глубиной примерно ... м. для дальнейшего использования в качестве водоема. Данный лесной участок имеет смежные границы с земельным участком с КН № и в натуре представляет собой его продолжение, который согласно выписке из ЕГРН принадлежит БВС.. Таким образом, БВС. нанесла повреждение напочвенного покрова на площади ... кв.м., расположенной за пределами своего участка.

17.02.2023 г. в отношении БВС. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 7.9 КоАП РФ.

21.02.2023 г. Комитетом лесного хозяйства Ответчику направлялась претензия с требованием об освобождении участка лесного фонда. Ответ не поступил.

Представитель истца в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела, месте и времени извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика, ТЗА., в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласны, так как пруд находится за пределами земельного участка ответчицы и не был выкопан БВС

Представитель ответчика БЕА. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласны, так как пруд находится за пределами земельного участка ответчицы, а грунт на их земельном участке был приобретен, а не выкопан.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителей ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.         Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 3); лесное законодательство относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1; статья 76, часть 2).

Лесной фонд, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (постановления от 09 января 1998 года N 1-П и от 07 июня 2000 года N 10-П; определения от 27 июня 2000 года N 92-О, от 03 февраля 2010 года N 238-О-О).

По смыслу приведенных конституционных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ: защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Участок лесного фонда представляет собой участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.            Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Согласно п. 1 Положения о Комитете лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 г. № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области», Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Полномочия по освобождению от самовольных захватов лесных участков, когда отсутствует спор о правах возложены на Комитет лесного хозяйства Московской области в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ. Лесной надзор (лесная охрана) осуществляется государственными лесными инспекторами или лесничими в порядке, установленном ст. 96 Лесного кодекса РФ.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок.

По делу установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования- для садоводства, адрес расположения: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (адрес) что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с КН № площадью ... к.в.м., категория земель-земли лесного фонда, поставлен на кадастровый учет в определенных границах.

12.01.2023 г. в результате патрулирования территории лесного фонда в квартале ... участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес», вблизи (адрес) установлено, что земельный участок КН №, правообладателем которого является ответчик, имеет наложение на земли лесного фонда в квартале №, КН № ... участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес», площадь наложения ... кв.м..

По мнению истца, был выявлен факт самовольного занятия и использования территории лесного фонда без специальных разрешительных документов. Нарушение заключается в том, что на территории лесного фонда с КН № в квартале ... участкового лесничества Звенигородского лесничества произведены земляные работы по расчистке лесного участка, путем выкопки грунта на площади ... кв.м., глубиной примерно ... м. для дальнейшего использования в качестве водоема. Данный лесной участок имеет смежные границы с земельным участком с КН № и в натуре представляет собой его продолжение, который согласно выписке из ЕГРН принадлежит БВС

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные нормы права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных и бесспорных доказательств самовольного занятия БВС земельного участка лесного фонда, так как пруд находится за пределами земельного участка, правообладателем которого является ответчик.

Довод истца о том, что пруд был выкопан ответчиком, так как на земельном участке последнего расположен грунт, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, так как актом осмотра не установлено когда, кем и как были произведены работы по выкопке данного пруда и был ли он выкопан ответчиком.

Суд рассмотрел настоящее дело в пределах заявленных требований, принимая во внимание то, что истец самостоятельно определяет предмет и основания иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         В иске Комитета лесного хозяйства Московской области к БВС об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и привести земельный участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства - отказать.

         Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Рузский районный суд.

              Решение изготовлено в окончательной форме    21 июня 2023 года.

    Судья                                       Ю.В. Голубева