Решение по делу № 12-380/2021 от 27.09.2021

К делу №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                                  20 декабря 2021 г.

Судья Армавирского городского суда <адрес>             Айвазова И.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Колупаева Андрея Анатольевича на постановление                   № Б 001551 по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем министра транспорта и дорожного хозяйства <адрес> С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства <адрес> С. от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Колупаев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением ИП Колупаев А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство №, принадлежит на праве собственности В., с которой ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды транспортного средства и использовался для предпринимательской деятельности, однако ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был передан собственнику для капитального ремонта. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ автомобиль в его пользовании и владении ИП Колупаев А.А. не находился, в автомобиле находился договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между собственником транспортного средства В. и Е.

В судебное заседание ИП Колупаев А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, согласно жалобы, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила оставить жалобу ИП     Колупаева А.А. об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности без удовлетворения, поскольку вынесенное постановление является законным.

Обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ наступает за отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства.

В соответствии с выпиской из ЕГИП Колупаев А.А. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ и одним из дополнительным видом деятельности является деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства <адрес> С. от ДД.ММ.ГГГГ от Б 001551 следует, что на основании акта министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и багажа легковым такси, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 56 минут, в <адрес>, около <адрес>, индивидуальный предприниматель Колупаев А.А., в нарушение требований к обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси о отношению к иным транспортным средства, установленных п.п. «г» п. 1 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлял перевозку пассажиров и багажа на транспортном средстве №, (разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ), принадлежащим ИП Колупаеву А.А., под управлением водителя Е.,, используемого в качестве легкового такси, с отсутствием на транспортном средстве опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше легкового такси.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП Колупаев А.А. обратился к вышестоящему лицу-министру транспорта и дорожного хозяйства <адрес> с жалобой на указанное постановление. Решением Министра транспорта и дорожного хозяйства <адрес> П. от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства <адрес> С. об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Б 001551 - оставлено без изменения, а жалоба ИП Колупаева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ – без удовлетворения.

В судебном заседании достоверно установлено, что на основании Договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между В., именуемой «арендодателем» и ИП Колупаевым А.А. именуемым «арендатором», арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению транспортным средством, автомобиль №.

Пунктом 1.2 указанного договора предусмотрено, что транспортное средство передается арендатору для использования в соответствии с нуждами арендатора, в том числе для сдачи в субаренду третьим лицам, в том числе в деятельность такси, в том числе с правом совершения с транспортным средством всех предусмотренных законодательством действий, необходимых для его использования такси, включая право на получение лицензии, право на брендирование и т.д. Настоящий договор заключен на долгосрочный период, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1. Договора).

Материалы дела об административном правонарушении содержат:

- акт приема транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ,

- договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ

- фотоматериалом с изображением указанного автомобиля, свидетельством о регистрации ТС,

- водительское удостоверение Е.,

- объяснением Е. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он работает водителем у ИП Колупаева А.А. с мая 2021, и выехал на линию с целью перевозки пассажиров легкового такси,

- объяснение К., которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ посредством диспетчерской службы приложения «Яндекс Такси» ей была предоставлена автомашина №, отчеты об отслеживании отправления с сайта Почта России, почтовые уведомления,

- решение Министра транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 3.19 Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство, в том числе осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, а также службами заказа такси требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. «г» п. 1 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Частью 7 статьи 9 Закона № 69-ФЗ о внесении изменений разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Таким образом, лицо, получившее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, имеет право осуществлять такую деятельность и разрешение в обязательном порядке должно находиться в транспортном средстве, что подтверждает его официальную деятельность.

При разрешении жалобы судья не может согласиться с доводами заявителя о том, что на ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство № выбыло из его пользования и владения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ автомобиль на основании акта передачи транспортного средства от 01.06.20201 был передан собственнику В., после чего ДД.ММ.ГГГГ между собственником транспортного средства и Е. заключен договор аренды транспортного средства, поскольку заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор аренды транспортного средства, равно как иная передача другому лицу от лица, получившего разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не исключает обязанности, предусмотренной Законом № 69-ФЗ о внесении изменений лица, получившего такое разрешение - ИП Колупаева А.А.

Обязанности, предусмотренные Законом № 69-ФЗ о внесении изменений, снимаются с лица, получившее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси со дня отзыва (аннулирования) такого разрешения.

Заявителем не предоставлено сведений об отзыве (аннулировании) разрешения. Более того, водитель Е. действительно осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортном средстве № на которое выдано соответствующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ИП Колупаева А.А., которое на момент совершения административного правонарушения являлось действующим.

Наказание ИП Колупаеву А.А. назначено по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, судья считает постановление № Б 001551 по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем министра транспорта и дорожного хозяйства <адрес> С. в отношении ИП Колупаева А.А. законным, обоснованным и не подлежащим изменению или отмене.

    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства <адрес> С. от ДД.ММ.ГГГГ № Б 001551 по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Колупаева Андрея Анатольевича о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Колупаева Андрея Анатольевича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

судья подпиь Айвазова И.М. решение вступило в законую силу 20.12.2021