Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2861/2021 от 30.03.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

      № 16-2861/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                    12 апреля 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г. Усолье-Сибирское Трунева Е.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 29 декабря 2020 г. и решение судьи г. Усолье-Сибирское Иркутской области от 2 марта 2021 г., вынесенные в отношении администрации г. Усолье-Сибирское по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 29 декабря 2020 г., оставленным без изменения решением судьи г. Усолье-Сибирское Иркутской области от 2 марта 2021 г., администрация г. Усолье-Сибирское признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник администрации г. Усолье-Сибирское Трунев Е.Н. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что администрация г. Усолье-Сибирское не выполнило предписание начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 24 сентября 2020 г. № 45, а именно:

- по ул. Дзержинского не позднее 01.10.2020 не проведены мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.5 и 1.2.1;

- в районе дома № 1 по ул. Дзержинского в течение двух суток на остановочном павильоне не установлены дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

- в районе дома № 1 по ул. Дзержинского не позднее 01.10.2020 на пешеходном переходе не проведены мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и в течение 10 суток не установлены пешеходные ограждения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрация г. Усолье-Сибирское к административной ответственности, предусмотренной ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность администрации г. Усолье-Сибирское подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией предписания, актом протверки исполнения предписания, фотоматериалом и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют прийти к выводу о том, что администрация г. Усолье-Сибирское не приняла все зависящие от неё меры по выполнению предписания об устранении нарушений законодательства в установленный срок, а потому обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выводы судебных инстанций о наличии в деянии указанного лица состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у администрации г. Усолье-Сибирское реальной возможности для выполнения предписания административного органа в установленный срок, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Доводы жалобы о том, что в предписании имеются ссылки на утратившие законную силу ГОСТ, были проверены судебными инстанциями на предыдущих стадиях рассмотрения данного дела и правомерно отклонены по основаниям, указанным в обжалуемых судебных актах с приведением соответствующих мотивов, поводов не согласиться с которыми не имеется.

Вопреки доводам жалобы оснований для выводов о незаконности предписания не усматривается.

Установленный для устранения нарушений срок не противоречит требованиями ГОСТ Р 50597-2017 для подобного рода нарушений и не является произвольно установленным должностным лицом административного органа, о неисполнимости предписания не свидетельствует.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлеченного к административной ответственности, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

                                             постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 94 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 29 декабря 2020 г. и решение судьи г. Усолье-Сибирское Иркутской области от 2 марта 2021 г., вынесенные в отношении администрации г. Усолье-Сибирское по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Усолье-Сибирское Трунева Е.Н. – без удовлетворения.

Судья                                 Д.В. Недорезов