Решение по делу № 33а-1112/2020 от 05.03.2020

    Дело № 33а-1112/2020    Председательствующий в первой

    Категория 020а     инстанции Семенуха Т.Б.

        дело № 2а-2707/2019~ М-2530/2019

        докладчик в апелляционной

        инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2020 года                                                                   г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:                  Бабича В.В.,

судей:                              Дудкиной Т.Н., Артамоновой Т.А.

при секретаре:                           Марушевской Т.В.

    при участии:

    административного истца                               Алиева Р.П.,

    представителя административного истца        ФИО1,

    представителя административного ответчика ФИО2,

    представителя заинтересованного лица           ФИО3

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алиева Р. П. к УМВД России по городу Севастополю, заинтересованное лицо - Севастопольская таможня о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Алиева Р. П. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 11 декабря 2019 года.

    Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, -

         УСТАНОВИЛА:

Алиев Р.П. обратился с административным иском к УМВД России по городу Севастополю, просил признать незаконным отказ Управления Министерства внутренних дел в лице МРЭО ГИБДД УМВД России по г.Севастополю от 12.10.2019 в осуществлении регистрации транспортного средства INFINITI FX 35, черного цвета, 2005 года выпуска, принадлежащего Алиеву Р.П. Требования мотивированы тем, что указанное транспортное средство было ввезено на территорию Севастополя до 18 марта 2014 года, после вхождения города Севастополя в состав РФ данный автомобиль не находился под таможенным контролем Российской Федерации, в связи с чем осуществить таможенные процедуры в отношении него не представляется возможным, в связи с чем Алиев Р.П. просил обязать административного ответчика выдать ему паспорт транспортного средства и зарегистрировать за ним право собственности на автомобиль.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 11 декабря 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Алиеву Р. П. отказано.

На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу и ссылаясь на сообщение Севастопольской таможни исх. № от 28.08.2019, указывает на отсутствие в базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов информации о пересечении государственной границы Российской Федерации автомобилем марки INFINITI FX 35, 2005 года выпуска, VIN код №.

Автомобиль INFINITI FX 35, черного цвета, 2005 года выпуска, идентификационный номер или номер кузова №, принадлежащий административному истцу на праве собственности, состоял на учете в штате Невада, на момент вхождения города Севастополь в состав Российской Федерации находился в городе Севастополе, следовательно, таможенную территорию Российской Федерации не пересекал и не может быть объектом таможенного контроля.

Отмечает, что обжалуемый отказ административного ответчика не содержит указания на то, в чем именно заключается несоответствие или недостоверность представленных документов.

Отказ административного ответчика произвести регистрацию транспортного средства, по мотивам необходимости провести процедуру таможенного оформления не основан на требованиях законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца апелляционную жалобу поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Представители административного ответчика, заинтересованного лица в удовлетворении апелляционной жалобы возражали, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Алиев Р.П. является гражданином РФ, собственником автомобиля марки INFINITI FX 35, черного цвета, 2005 года выпуска на основании иностранного паспорта транспортного средства, выданного департаментом транспортных средств штата Невада США.

12.10.2019 Алиев Р.П. обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по г.Севастополю с заявлением о регистрации автомобиля марки INFINITI FX 35, черного цвета, 2005 года выпуска на территории Российской Федерации.

В этот же день в приеме документов Алиеву Р.П. было отказано в связи с не предоставлением паспорта транспортного средства.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из правомерности оспариваемого решения, необоснованности заявленных требований административным истцом.

Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и

законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 4 упомянутого Постановления Правительства Российской Федерации, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.04.2015 года №399 «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя» до 01.01.2018 года для граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство РФ в соответствии с Федеральным Конституционным законом от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и г. Севастополя», и граждан РФ, которые на день вступления в силу вышеуказанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г.Севастополя, установлен порядок регистрации автомототранспортных средств на основании паспорта гражданина РФ, регистрационных документов, регистрационных знаков, документов подтверждающих полномочие на владение или предоставление интересов собственника на автомобиль, выданных до 18 марта 2014 года и действующих на 18 марта 2014 года, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно пункта 3 этого постановления, собственники транспортных средств из числа граждан, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 года, обязаны до 1 апреля 2016 г. заменить в установленном порядке регистрационные документы и государственные регистрационные знаки, выданные на транспортные средства до 18 марта 2014 года в соответствии с законодательством Украины.

Согласно пункту 15.4.1. Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605 (ред. от 26.06.2018) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" при обращении за государственной заявитель, помимо прочих, представляет паспорт транспортного средства.

Судом установлено и не опровергнуто в судебном заседании, правоустанавливающие документы на автомобиль INFINITI FX 35 были выданы административного истцу не на территории Украины, в Украину автомобиль ввезен временно, под обязательство обратного вывоза до 14.05.2014г., следовательно действие Постановления Правительства РФ от 27.04.2015г. №399 на него не распространяется, поскольку данное постановление регулирует порядок постановки на государственный учет автомобилей, которые были зарегистрированы на территории Украины в соответствии с законодательство Украины, о чем верно указал суд первой инстанции.

В случае же Алиева Р.П. транспортное средство INFINITI FX 35 являлось иностранным транспортным средством еще до 18 марта 2014 года, а потому его регистрация возможна только после таможенного оформления в общем порядке.

Суд не принимает во внимание доводы административного истца о том, что он лишен возможности пройти таможенное оформление, поскольку надлежащих доказательств этому не предоставлено, как пояснил сам истец в судебном заседании с декларацией на автомобиль он не обращался, таможенный орган в таможенном оформлении истцу не отказывал.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмену решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 11 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиева Р. П. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: