Решение по делу № 12-155/2015 от 22.07.2015

Дело № 12-155/15 Мировой судья Миронова Г.И.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 19 августа 2015 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Волжского межрайонного прокурора Бузунова Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ Мироновой Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении: должностного лица - главы администрации «Большепаратского сельского поселения» Волжского муниципального района РМЭ Михайлова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации «Большепаратского сельского поселения» Волжского муниципального района РМЭ Михайлов А.А. освобожден от административной ответственности с объявлением устного замечания, производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации «Большепаратского сельского поселения» Волжского муниципального района РМЭ Михайлова А.А. прекращено в связи с объявлением устного замечания и освобождением от ответственности.

Не согласившись с данным постановлением заместителем Волжского межрайонного прокурора Бузуновым Ю.В. принесен протест в котором прокурор указал, что вывод суда о том, что совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ является малозначительным в связи с тем, что на момент рассмотрения дела нарушения устранены, никаких угроз для общества и негативных последствий несвоевременное размещение информации в сети «Интернет» не повлекло, не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку вышеуказанные нарушения администрацией «Большепаратского сельского поселения» Волжского муниципального района РМЭ до настоящего времени в полном объеме не устранены, что подтверждается актом осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ года.

Заместитель Волжского межрайонного прокурора просит постановление мирового судьи судебного участка № 18 Волжского судебного района РМЭ Мироновой Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении в отношении главы администрации «Большепаратского сельского поселения» Волжского муниципального района РМЭ Михайлова А.А. по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Боев М.О. полностью поддержал требования, суду пояснил соответствующее вышеизложенному.

Представитель администрации «Большепаратского сельского поселения» Волжского муниципального района РМЭ - исполняющая обязанности главы администрации Чернова В.Т. с протестом не согласилась.

Михайлов А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При рассмотрении административного дела мировой судья в своем постановлении указал, что на момент рассмотрения дела нарушения устранены.

Однако в материалах административного дела, доказательств, подтверждающие, что Большепаратским сельским поселением в сети «Интернет» размещен нормативный документ: Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом местного самоуправления не имеются.

Из протокола осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником Волжского межрайонного прокурора РМЭ Намаевым Т.Ф. в присутствии понятых произведен осмотр интернет-сайта: Муниципального образования «Волжский муниципальный район» по электронному адресу: http://rvolzsk.ru. При осмотре установлено, что в нарушение п.п. «е», п.2 ч.1 ст.13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на вышеуказанном сайте в разделе администрации Большепаратского сельского поселения не размешена информация о собственной нормотворческой деятельности: Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом местного самоуправления.

Таким образом, выводы мирового судьи о малозначительности совершенного административного правонарушения являются преждевременными и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 18 Волжского судебного района РМЭ Мироновой Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 18 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.13.27 ░.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 18 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░