Решение по делу № 2а-710/2019 от 30.08.2019

дело № 2а-710/2019

58RS0005-01-2019-000850-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года                                                                          с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Торгашина И.М.,

с участием административного истца - помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Мартышковой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Полеологовского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности о принятии мер,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, действуя в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Бессоновского района Пензенской области проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, требований Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не обеспечивается выполнение обязанности по установке табличек с номерами домов, предусмотренной Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области и Правилами благоустройства территории Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, утвержденного Решением комитета местного самоуправления Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области №90 от 25.04.2011 года.

В <адрес>

Просил признать незаконным бездействие администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке таблички с номером дома, и обязать администрацию Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области принять меры по установке таблички с номером дома по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Пензенской области Мартышкова Ю.С. заявленные требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. От главы администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Возражений относительно иска не поступило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Выслушав представителя административного истца, изучив представленные доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросами местного значения являются вопросы непосредственно обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляются населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения, в соответствии с указанными правилами.

В силу ч.1, п.6 ч.2 ст. 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в частности, размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок.

В соответствии с п.п. 20, 22 ч.1 ст.4 Устава Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения Полеологовского сельсовета относится организация благоустройства и озеленения территории Полеологовского сельсовета; присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, на домах, расположенных по адресу: <адрес> отсутствуют таблички с номерами домов, установка которых входит в обязанности органов местного самоуправления.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о проведении проверки от 30 августа 2019 года и письменным объяснением главы администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30 августа 2019 года, в которых указывается на отсутствие на домах по <адрес> табличек с номерами домов.

Бездействие органов местного самоуправления Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области нарушает указанные требования Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также нарушает право граждан на благоустройство территорий, благоприятные и комфортные условия проживания в с. Полеологово Бессоновского района Пензенской области. Кроме того, отсутствие таблички с нумерацией дома причиняет неудобство гражданам, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, снижает ее эффективность.

Выявленные прокуратурой Бессоновского района Пензенской области нарушения законодательства администрацией Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не оспариваются, возражений по заявленным требованиям от администрации Полеологовского сельсовета в суд не поступило.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке табличек с номерами на домах, расположенных по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по установке табличек с номерами на домах, расположенных по адресу: <адрес>

Об исполнении данного решения сообщить суду и прокурору Бессоновского района Пензенской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

        Судья                                         И.М.Торгашин