Решение по делу № 12-320/2016 от 25.03.2016

12-320/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 марта 2016 года Судья Кировского районного суда г.Астрахани Шамшутдинова Г.К., получив жалобу генерального директора ООО «АДС-Инвест» Зейнединова Ю.Б. на постановление руководителя службы строительного надзора Астраханской области о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обращается в суд с жалобой на постановление руководителя службы строительного надзора Астраханской области о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как усматривается из материалов дела, административное правонарушение, явившееся основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, совершено по адресу: Астраханская область Красноярский район пос. Бузан-пристань ул. Первомайская, д.23.

Данная территория к юрисдикции Кировского районного суда г.Астрахани не относится.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанное подтверждается Постановлением Верховного Суда РФ от 10.04.2014, обзором по рассмотрению судами Астраханской области дел, возникших из публичных правоотношений, и дел об административных правонарушениях за I полугодие 2011г. (Судебный вестник №3(27) 2011).

На основании изложенного, в силу ч. 4 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба подлежит направлению в Красноярский районный суд Астраханской области.

Руководствуясь ст.30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить жалобу генерального директора ООО «АДС-Инвест» Зейнединова Ю.Б. на постановление руководителя службы строительного надзора Астраханской области о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Красноярский районный суд Астраханской области.

Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: