Решение по делу № 11-56/2019 от 08.05.2019

Мировой судья Чепурков И.А.

Дело № 11-56/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Севастополь                            18 июня 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи                Сомовой И.В.,

при секретаре                            Лисничей А.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу Приваловой Нины Александровны на решение мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя по иску ГУПС «Севтеплоэнерго» к Приваловой Нине Александровне о взыскании задолженности за коммунальную услугу по отоплению,

У С Т А Н О В И Л:

ГУПС «Севтеплоэнерго» предъявило иск Приваловой Н.А. о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по отоплению с 01.10.2017 по 31.12.2018 в размере 11 485 рублей 70 копеек, судебных расходов.

В обоснование требований истец указал, что ответчик, являющаяся собственником жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в течение указанного периода не выполняет обязательства по оплате предоставленных услуг по отоплению.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя от 25.03.2019 требования ГУПС «Севтеплоэнерго» удовлетворены.

Взыскана с Приваловой Н.А. в пользу ГУПС «Севтеплоэнерго» задолженность по оплате за отопление за период с 01.10.2017 по31.12.2018 в размере 11 485 рублей 70 копеек, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 459 рублей 43 копейки.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик подала на него апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение мирового судьи, принять новое решение, которым в иске отказать в полном объеме. В обоснование жалобы указала, что мировым судьей не учтено, что истцом не представлено доказательств количества потребленной ответчиком тепловой энергии с разбивкой по месяцам, сведений о приборе учета и его показаниях, подтверждение суммы образовавшейся задолженности. Не учтено, что актом обследования от 02.06.2017 установлено, что отопительные приборы в квартире отключены от системы центрального отопления, стояки заизолированы, установлен двухконтурный котел, от которого приборы отопления получают теплоноситель. В этой связи отсутствует факт потребления коммунальной услуги в виде отопления. Доказательств наличия в ее квартире теплопринимающих устройств и приборов учета истцом не представлено. Мировым судьей необоснованно взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя, поскольку в штате предприятия имеется юридический отдел.

В судебном заседании заявитель Привалова Н.А. апелляционную жалобу поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель истца Тебеньков А.Н. просил отказать в удовлетворении жалобы, оставить решение мирового судьи без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, проверив решение суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

При рассмотрении дела установлено, что Привалова Н.А. проживает в жилом помещении по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

ГУПС «Севтеплоэнерго» является поставщиком коммунального ресурса в виде тепловой энергии, поставляемой в систему теплоснабжения указанного многоквартирного жилого дома.

Согласно материалам дела ответчиком в период с 01.10.2017 по 31.12.2018 платежи за отопление не вносились.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1.1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; плату за коммунальные услуги.

На основании части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрены виды коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, что том числе:

- отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Согласно пункту 37 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Исходя из указанных правовых норм, ответчик обязана ежемесячно вносить плату за коммунальные услуги по отоплению.

В обоснование возражений ответчиком представлен акт обследования системы центрального отопления от 02.06.2017, составленный представителем ГУПС «УК Гагаринского района - 2», согласно которому в квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>, приборы отопления отключены от проходящих стояков отопления, стояки заизолированы, установлен двух контурный газовый котел, приборы отопления получают теплоноситель от данного котла.

Кроме того, ответчиком представлено письмо ООО «Крым ФоГаз», согласно которому по указанному адресу установлено электроотопление на основе панелей СТЕП общей мощностью 840 Вт. При установке данного отопления целостность инженерных сетей не нарушена, стояки центрального отопления заизолированы, перепланировка не проводилась.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО6 и ФИО7» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Правительству Российской Федерации предложено незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 184 внесены соответствующие изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а именно в пункт 40 Правил и Приложение № 2 к ним.

Как следует из вышеуказанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации и изменений, внесенных в Правила, изменение порядка оплаты за услуги по отоплению предусмотрено для жилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим переустройства законодательством Российской Федерации.

Порядок переустройства жилого помещения регулируется главой 4 ЖК РФ.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» установлены разделы, подлежащие включению в технический паспорт на жилое помещение, в частности в разделе техническое описание квартиры должен быть указан вид отопления (пункт 9).

При таких обстоятельствах изменение инженерных сетей в виде централизованного теплоснабжения, замена их на индивидуальный источник тепловой энергии требует согласования в установленном жилищным законодательством порядке.

Ответчиком не представлено полученное в установленном порядке разрешение на переустройство централизованной системы теплоснабжения в принадлежащей ей квартире и согласование такого переустройства уполномоченным органом власти (в настоящее время – Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя).

Кроме того, ответчиком не представлено достоверных сведений о том, какие изменения были внесены в систему центрального отопления, какой вид индивидуального источника тепловой энергии установлен в квартире. Так, представленные ответчиком акт обследования квартиры, составленный управляющей организацией, и письмо ООО «Крым ФоГаз» содержат противоречащие друг другу сведения об источнике альтернативного отопления, установленного в квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в акте указан – двухконтурный газовый котел, а в письме ООО «Крым ФоГаз» - панели электрического отопления.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для изменения размера платы за отопление, начисленной ответчику. Мировым судьей принято правильное и соответствующее нормам права решение о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате за коммунальную услугу в виде центрального отопления.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания не согласиться с выводами мирового судьи, поскольку они сделаны на основе установленных по делу обстоятельств.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение решения мирового судьи, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя от 25 марта 2019 года по иску ГУПС «Севтеплоэнерго» к Приваловой Нине Александровне о взыскании задолженности за коммунальную услугу по отоплению - оставить без изменения, апелляционную жалобу Приваловой Нины Александровны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                   (подпись)                   И.В. Сомова

Определение вступило в силу 18.06.2019.

Копия верна.

Судья                                                                                                            И.В. Сомова