Решение по делу № 33-381/2020 от 18.12.2019

Судья Московских Н.Г.          Дело № 33-381/2020 (33-10615/2019)

9-357/2019                                            

64RS0044-01-2019-003235-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14.01.2020 г.                                         г. Саратов

Судья Саратовского областного суда Садовая И.М., рассмотрев частную жалобу Решетникова И. А. на определение судьи Заводского районного суда г. Саратова от 12.08.2019 г. об оставлении без движения искового заявления Решетникова И. А. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро №5, Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть 64» Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области о признании незаконным акта медико-социальной экспертизы и устранении нарушений прав, свобод и законных интересов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья

установил:

истец обратился в суд к ответчикам с требованиями о признании незаконным акта медико-социальной экспертизы гражданина № от <дата> и устранении нарушений прав, свобод и законных интересов.

Определением судьи от 12.08.2019 г. исковое заявление оставлено без движения, поскольку заявителем нарушены требования ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, а именно: исковое заявление не содержит четко сформулированных требований, адресованных каждому из ответчиков, в исковом заявлении не указано в чем заключается нарушение прав истца каждым из ответчиков, истцом не представлен оспариваемый акт медико-социальной экспертизы, ходатайство об истребовании доказательств не отвечает требованиям ч. 2 ст. 57 ГПК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельно получить у ответчиков указанные в ходатайстве документы, к исковому заявлению не приложены копии документов, подтверждающих исковые требования истца для ответчиков и указанные в приложении к исковому заявлению, и нет указания на то, что эти документы у них имеются.

Не согласившись с определением судьи об оставлении искового заявления без движения, Решетников И.А. подал частную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта в связи с нарушением норм процессуального права. Автор жалобы полагает причины оставления искового заявления без движения надуманными, направленными на воспрепятствование обращению в суд за защитой нарушенных прав.

На основании ч.ч. 3 - 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции обжалуются те определения суда первой инстанции, возможность обжалования которых предусмотрена ГПК РФ, а также те, которые исключают возможность дальнейшего движения дела.

В соответствие со ст. 21 ФЗ от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019 г.) настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018 года № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции», за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 г. № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при применении положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее соответственно - ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ) в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 451-ФЗ), вступающего в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, (01.10.2019 г.) следует учитывать, что, по общему правилу, порядок судопроизводства определяется в соответствии с федеральным законом, действующим во время рассмотрения и разрешения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных актов (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 3 АПК РФ, ч. 5 ст. 2 КАС РФ).

Соответственно, по общему правилу, после вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ установленный данным Законом процессуальный порядок подлежит применению при рассмотрении искового заявления, заявления, административного искового заявления, заявления о выдаче судебного приказа; апелляционной жалобы, представления на судебные акты мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, судебные акты Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные им по первой инстанции; жалобы, поданной в арбитражный суд кассационной инстанции, кассационных жалобы, представления, поданных в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации; жалобы, представления, поданных в Президиум Верховного Суда Российской Федерации в порядке надзора, и в том случае, если они были поданы до вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, то суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

В связи с тем, что ГПК РФ на момент рассмотрения вышеуказанной жалобы не предусмотрена возможность обжалования определения суда об оставлении искового заявления без движения, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований проверять законность и обоснованность обжалуемого определения суда в апелляционном порядке, а потому, частная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Таким образом, частная жалоба Решетникова И.А. подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ч. 4 ст. 1 и п. 4 ст. 328 и ст. 334 ГПК РФ, судья

определил:

частную жалобу Решетникова И. А. на определение Заводского районного суда г. Саратова от 12.08.2019 г. об оставлении искового заявления Решетникова А.И. без движения, оставить без рассмотрения.

Судья                                      И.М. Садовая