Решение по делу № 2-576/2013 от 09.09.2013

№ 2-576/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2013 года                                                         п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мироновой Н.Б.,

при секретаре Барышниковой И.В.,

с участием представителя истца Александровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Вурнарскому району Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Вурнарскому району Чувашской Республики о признании за муниципальным образованием «Санарпосинское сельское поселение ФИО8 района Чувашской Республики» права муниципальной собственности на две земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО5, ФИО4, и две земельные доли, принадлежащие Вракеевой А.И., Васильеву А.И., признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенные в границах землепользования <данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики.

Свои требования истец мотивировал тем, что вышеуказанным гражданам наравне с другими собственниками земли, проживающими на территории сельской администрации, выделены земельные доли, расположенные на территории землепользования <данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики. Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. ФИО5 и ФИО4 умерли и не успели распорядиться своими земельными долями. Вракеева А.И. и Васильев А.И. отказываются от принадлежащих им земельных долей. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО5, Вракеевой А.И., ФИО4, Васильева А.И. Решением Санарпосинской сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и на основании постановления главы администрации Вурнарского района от 19.11.1996 года №296, гражданам, проживающим на территории указанной администрации, в т. ч. ФИО5, Вракеевой А.И., ФИО4, Васильеву А.И., выделены в общую долевую собственность из земель сельскохозяйственного назначения земельные доли, расположенные в границах землепользования <данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вурнарского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Земельный участок площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым №, расположен на территории Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района. Собственники земельных долей ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. При жизни своими земельными долями они не распорядились. Собственники земельных долей Вракеева А.И. и Васильев А.И. отказываются от принадлежащих им земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Постановлением главы администрации Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, среди которых указаны земельные доли умерших ФИО5 и ФИО4, а также земельные доли Вракеевой А.И. и Васильева А.И. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО5, ФИО4 и собственников Вракеевой А.И., Васильева А.И., отказавшихся от принадлежащих им земельных долей.

В судебном заседании представитель истца Александрова О.В. поддержала исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, отметив, что собственники земельных долей ФИО5 и ФИО4 при жизни ими не распорядились, наследники ФИО5 - Вракеева А.И. и ФИО4 - Горбунов И.В. также не желают оформлять их земельные доли на себя. Вракеевой А.И. и Васильеву А.И. на праве собственности принадлежат земельные доли, но они отказываются от них.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ответчика, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика - МИФНС России №3 по Вурнарскому району Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Ответчики Вракеева А.И., Горбунов И.В., Васильев А.И. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в суд не явился, представил отзыв, в котором просит иск - удовлетворить.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, в суд не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без их участия, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ по заявлениям названных лиц дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав доводы представителя истца, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № за коллективным сельскохозяйственным предприятием <данные изъяты> Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земель, в том числе пашни - <данные изъяты> га, сенокосов - <данные изъяты> га, пастбищ - <данные изъяты> га, других земель - <данные изъяты> га (л.д. 12).

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов и на основании постановления главы администрации Вурнарского района ЧР от 19 ноября 1996 года №296 Санарпосинской сельской администрацией Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории сельской администрации», и решено выделить гражданам, проживающим на территории Санарпосинской сельской администрации, земельные доли каждому по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования <данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики (л.д. 11).

Согласно уточненному списку собственников земельных долей <данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики, включая умерших граждан ФИО5, ФИО4 и собственников Вракееву А.И., Васильева А.И., отказавшихся от принадлежащих им земельных долей, общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен в границах <данные изъяты> по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (л.д. 29).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники земельных долей, а именно: ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ и умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 67, 68).

Из выписки из похозяйственной книги администрации Санарпосинского сельского поселения видно, что ФИО4 на момент смерти проживала с мужем ФИО14 в <адрес> (л.д. 36).

Согласно заявлению Горбунова И.В. он отказывается от земельной доли, принадлежавшей на праве собственности его жене ФИО4 (л.д. 61).

Из выписки из похозяйственной книги администрации Санарпосинского сельского поселения видно, что ФИО5 на момент смерти проживал с матерью ФИО6 в д<адрес> (л.д. 34).

Согласно заявлению Вракеевой А.И. от ДД.ММ.ГГГГ она отказывается от земельной доли, принадлежавшей на праве собственности ее сыну ФИО5 (л.д. 65).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике №, № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО4 и ФИО5 (л.д. 38, 39).

Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство и о принятии наследства к имуществу ФИО4, ФИО5 не подавались, наследственных дел на имущество ФИО4, ФИО5 и завещаний, удостоверенных от их имени, не имеется. (л.д. 49).

Следовательно, собственники земельных долей ФИО4 и ФИО5 при жизни никаких попыток по оформлению земельных долей не предпринимали, с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трёх и более лет, в органе, осуществляющем государственную регистрацию сделок с недвижимостью, свое право на эти земельные доли не зарегистрировали.

Согласно заявлениям Вракеевой А.И. от ДД.ММ.ГГГГ и Васильева А.И. от ДД.ММ.ГГГГ они отказываются от принадлежащих им на праве собственности земельных долей (л.д. 63, 84).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № 26 (52) от 30 ноября 2011 года опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования <данные изъяты> по Санарпосинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики, куда вошли Васильев А.И., ФИО5, Вракеева А.И., ФИО4 Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Санарпосинского сельского поселения. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Сведения о поступивших возражениях по невостребованным земельным долям Васильева А.И., ФИО5, Вракеевой А.И., ФИО4 у суда отсутствуют.

В районной газете «Путь Победы» 03 марта 2012 года опубликовано объявление о проведении 13 апреля 2012 года в 10 часов 00 минут в Санарпосинском СДК общего собрания долевиков по вопросам оформления земельных долей и утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 21).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ собрание собственников земельных долей бывшего <данные изъяты> не состоялось ввиду неявки собственников земельных долей (л.д. 22).

Лиц, претендующих на земельные доли умерших собственников ФИО4, ФИО5, не имеется, Вракеева А.И. и Васильев А.И. отказались от принадлежащих им на праве собственности земельных долей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежащие указанным выше лицам земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных в иске невостребованных земельных долей ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Санарпосинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ и умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Вракеевой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Васильева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каждая площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, на земельный участок для сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях общедолевой собственности <данные изъяты> на территории Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья            Н.Б. Миронова