Решение от 20.11.2017 по делу № 02-4472/2017 от 04.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 20 ноября 2017 года.

 Кунцевский районный суд г. Москвы

 в составе судьи Воронковой Л.П.,

при секретаре Терентьевой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4472/17 по иску Филлипповой Н.С. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

        дата истица обратилась в ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес с заявлением о назначении пенсии.

Решением № 19092794 от дата ответчик ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия соответствующего вида стажа соответствующего вида работ.

Истица с данным решением не согласна по следующим основаниям.

Ответчик исключил из стажа истицы период с дата по дата ссылаясь на то, что в период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0.5 должностного оклада, даже с осуществлением педагогической деятельности в должности учителя, не дает оснований рассматривать такую деятельность как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, согласно справки, уточняющей стаж, дающей право на досрочное оформление пенсии по выслуге лет выданной ГБОУ адрес «Лицей № 1581» истица, в период следующие периода работы имела нагрузку: Период с дата по дата:- заместитель директора по воспитательной работе - 1 ставка; - учитель математики - 12 часов в неделю; педагог доп.образования - 3 часа в неделю: руководитель структурным подразделением - 0.25 ставки;

Период с дата по дата - заместитель директора по воспитательной работе - 1 ставка; учитель математики - 22 часа в неделю;

Период с дата по дата - заместитель директора по воспитательной работе - 0,5 ставки; учитель математики - 22 часов в неделю: внутреннее совмещение и.о. директора - 0,5 ставки;

Период с дата по дата - заместитель директора по воспитательной работе - 1 ставка; учитель математики - 23 часа в неделю;

Период с дата по дата - заместителем директора по воспитательной работе - 0,5 ставки; учитель математики - 23 часа в неделю: внутреннее совмещение и.о. директора - 0,5 ставки.

Несмотря на то, что на протяжении 2011/2012 учебного года (с дата по 3 1.08.2012 г.), истица работала заместителем директора (1 ставка), учитель математики (12 часов), ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес период с дата по дата включил в стаж, для назначения досрочной пенсии, а период с дата по дата исключил из стажа.

Из справки выданной ГБОУ адрес «Лицей № 1581» следует, что с дата по дата и с дата по дата истица работала заместителем директора по воспитательной работе с окладом в размере 1 ставки, и учителем математики, с нагрузкой более 18 часов в неделю, следовательно, исключать данные периоды из стажа истицы у ответчика не было оснований.

В период времени с дата по дата и с дата по дата истица работала заместителем директора по воспитательной работе (0.5 ставки) и исполняла обязанности директора по внутреннему совмещению за 0.5 ставки. То есть суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (0.5 ставки+0,5ставки= 1 ставка).

Из трудовой книжки истицы следует, что с дата она принята на должность учителя математики по внутреннему совмещению в ГОУ лицей №1581, на основании трудового договора № 57 от дата (запись 16).

Таким образом, с дата по дата истица исполняла обязанности предусмотренные Списком должностей и учреждений в течение полного рабочего дня. на полную ставку, поэтому данный период подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии.

С учетом спорного периода (дата 7 месяцев 20 дней) стаж работы истицы на момент обращения в пенсионный орган составляет более 25 лет, что является основанием шля назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного истица просит:

- обязать Главное управление пенсионного фонда России №2 по Москве и адрес включить Филипповой Наталье Сергеевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности заместителя директора, учителя математики в ГБОУ адрес «Лицей № 1581» с дата по дата (дата 7 месяцев 20 дней);

- обязать Главное управление пенсионного фонда России №2 по Москве и адрес назначить Филипповой Наталье Сергеевне досрочную страховую пенсию по старости с дата;

- взыскать с Главного управления пенсионного фонда России №2 по Москве и адрес в пользу Филипповой Натальи Сергеевны государственную пошлину в размере 300 руб.

     В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

     В судебном заседании представитель ответчика Петроченко К.М. иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

    В судебное заседание представитель третьего лица – ОПФР по адрес и адрес не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    В судебное заседание представитель третьего лица – ГБУ Лицей адрес не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

     Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

      Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

       Из материалов дела усматривается, что дата Филиппова Н.С. обратилась в Клиентскую службу «Кунцево» Управления по приему населения ГУ - Главного Управления ПФР №2 по адрес и адрес за назначением досрочной страховой пенсии по старости предоставив пакет документов.

Комиссия по назначению пенсий после проверки предоставленных документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости отказала в назначении, о чем был составлен протокол № 316 от дата

  В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от дата «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста.

Учитывая Постановление Правительства РФ от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления видов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также, руководствуясь ч. 4 ст.30 ФЗ № 400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться вменением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

 до дата с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденного постановлением Совета Министров адрес от дата №463 (в редакции постановления Совета Министров — Правительства от дата №953) и Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от дата № 5.

- до дата с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 99г. №1067 (в редакции постановления Правительства РФ от дата №79), разъяснение Минтруда РФ от дата №9 «О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от дата №240 «О несении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от дата №1067», утвержденного постановлением Минтруда РФ от дата №61, период с дата исчисление продолжительности стажа на соответствующих работ, производится с учетом «Списка должностей и учреждений, работа в которых учитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и зальных учреждениях для детей» и «Правил исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», денных постановлением Правительства РФ от дата №781.

Таким образом, для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо одновременное выполнение следующих условий:

■ наличие не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ;

■ работа в определенных должностях и учреждениях.

Учитывая, что Список должностей и учреждений содержит исчерпывающий перечень учреждений должностей педагогических работников и не подлежит расширительному толкованию правоприменительный орган не вправе выходить за его, поэтому во внимание принимаются наименования учреждений и должностей в соответствии с вышеназванным нормативно-правовыми актами.

        Из подсчета специального стажа был исключен спорный период работы Филлипповой Натальи Сергеевны:

- с дата по дата (04 дня) — так как в индивидуальных сведениях не подтвержден «код» особых условий труда;

- с дата по дата (дата 07 месяцев 20 дней) — периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0.5 ставки должностного оклада, что, даже с осуществлением педагогической деятельности в должности учителя, не дает оснований рассматривать такую деятельность как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в спорные периоды работы Филипповой Натальи Сергеевны имели место отвлечения, а именно, нахождение в отпусках без сохранения заработной платы:

- с дата по дата(1 день)

- с дата пo дата(1день)

- с дата пo дата(1 день)

- с дата по дата(1 день),

- которые исключены из подсчета специального стажа, так как в соответствии п.5 Правил, в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, указанные периоды данными Правилами не предусмотрены.

Таким образом, на день обращения Филипповой Н.С. за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400- ФЗ «О страховых пенсиях» от 13г. специальный (педагогический) стаж составил 22 лет 08 месяцев 09 дней, при необходимом стаже в 25 лет.

       В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

     Согласно пункту 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

      С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от дата № 2-П, касающиеся условий реализации права на пенсионное обеспечение , исчисление стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до нового правового регулирования, может производиться по ранее действующим нормативным актам:

     за период до дата с учетом Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от дата № 463;

    за период с дата по дата с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 1067;

     за период с дата исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производится с учетом Списка № 781 и Правил № 781.

         В обоснование своих требований истицей предоставлены следующие доказательства:

- копия приказа № 02/44 от дата Об исполнении обязанностей директора ГБОУ лицей № 1581, из которой усматривается, что Филиппова Н.С. временно исполняла обязанности директора ГБОУ лицей № 1581 с дата на период временной нетрудоспособности директора лицея, Мехед А.Г.;

- копия приказа № 02/76а от дата Об исполнении обязанностей директора ГБОУ лицей № 1581, из которой усматривается, что Филиппова Н.С. временно исполняла обязанности директора ГБОУ лицей № 1581 с дата на период временной нетрудоспособности директора лицея, Мехед А.Г.;

- копия приказа № 02/94 от дата О назначении исполняющим обязанности по должности директора ГБОУ лицей № 1581, из которой усматривается, что заместитель директора по ВР данного образовательного учреждения Филиппова Н.С. назначена исполняющим обязанности по должности директора на период времени с дата по дата временно исполняла обязанности директора ГБОУ лицей № 1581 с дата на период вакансии основного сотрудника, с сохранением педагогической нагрузки и заработной платы по основной занимаемой должности;

- копия приказа № 2/4 от дата о назначении заместителей директора лицей и установлении должностных окладов, согласно которого Филиппова Н.С., с дата осуществляла трудовую деятельность на должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки;

- копия приказа № 2/7 по ГОУ лицей № 1581 от дата, согласно которого Филипповой Н.С. установлен должностной оклад на период с дата по дата как заместителю директора по воспитательной работе из расчета 1 ставки по 14 разряду на основе ЕТС, как имеющей первую квалификационную категорию по должности «заместитель руководителя»;

- копия приказа № 2/7 по ГОУ лицей № 1581 от дата, согласно которого Филипповой Н.С. установлен должностной оклад на период с дата по дата как заместителю директора по воспитательной работе из расчета 1 ставки по 14 разряду на основе ЕТС, как имеющей первую квалификационную категорию по должности «заместитель руководителя».

Согласно графику учета рабочего времени, Филиппова Н.С. в дата осуществляла трудовые обязанности заместителя по воспитательной работе на 1 ст., в дата осуществляла трудовые обязанности заместителя по воспитательной работе на 1 ст.

Согласно табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы Филиппова Н.С. в дата осуществляла трудовые обязанности заместителя по воспитательной работе на 0,5 ст.

Выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9, 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из вышеизложенного следует, что работа в качестве директора и заместителя директора по воспитательной и реабилитационной работе социального приюта, центра помощи детям, не включается в педагогический стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельность, за исключением случаев выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работы.

То есть при выполнении работы в должности директора и заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом таких учреждений для несовершеннолетних, необходимо установить факт выполнения работником нормы рабочего времени.

В Приказе Минобрнауки России от дата № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовой договоре» в примечании к приложению № 1 разъясняется, что в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работы с обучающимися, научная, творческая и следовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что истцом в спорный период времени осуществлялась педагогическая и учебная деятельность в предусмотренном законом объеме.

    В связи с чем, спорный период работы истца является льготным и в указанной части требования подлежат удовлетворению, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку в стаж засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию.

     С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода с дата по дата (дата 07 месяцев 20 дней), специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (дата) составил 25 лет 3 месяца 29 дней, при требуемом 25 лет.

    В связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с назначением пенсии с момента обращения за ее назначением – дата

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 1507314 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

          ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░