Решение по делу № 4А-134/2019 от 13.06.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№4-а-134

12 июля 2019г.     г. Саранск,

     Республики Мордовия

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев жалобу Ж. на постановление мирового судьи судебного участка №1Чамзинского района Республики Мордовия от 22 апреля 2019г. и решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2019г., состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ж.

    установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1Чамзинского района Республики Мордовия от 22 апреля 2019г., оставленным без изменения решением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2019г., Ж. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП Российской Федерации), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными решениями актами, указывая об отсутствии вины в совершении вмененного административного правонарушения, просит их отменить и производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, установлена частью 2.1 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется, в частности, Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

В силу абз.8 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона N171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что <дата>. в <данные изъяты> бармен кафе <данные изъяты> Ж., находясь в помещение кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, осуществила розничную продажу алкогольной продукции (двух бутылок пива «ESSA», емкостью 0.5л. каждая, с содержанием этилового спирта 6,5%, стоимостью 125 рублей каждая) несовершеннолетнему ФИО1 <дата> года рождения.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 рапортом начальника ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» ФИО2; копией трудового договора <№> от <дата>г., заключенного между ООО <данные изъяты> и Ж.; копией должностной инструкции бармена кафе «<данные изъяты>» ООО <данные изъяты>»; копией приказа ООО <данные изъяты> <№> от <дата>г. об ограничении продажи алкогольной продукции и иными доказательствами, исследованными нижестоящими судебными инстанциями, которые нашли отражение в обжалуемых заявителем судебных актах.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Ж. состава вмененного административного правонарушения, поскольку произведена реализация алкогольной продукции (двух бутылок пива) совершеннолетнему лицу, уже являлись предметом проверки как мирового судьи, а также судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия и правильно отвергнуты ими как необоснованные по основаниям, приведенным в судебных актах.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Ж. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

Указанный довод жалобы сводится к переоценке установленных в ходе производства по настоящему делу фактических обстоятельств, а также исследованных доказательств, не опровергают выводов о виновности Ж. в совершении вменяемого ему правонарушения.

Вместе с тем по делу усматриваются основания о замене назначенного Ж. административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей на предупреждение.

Так согласно части 3 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных часть 2 данной статьи.

Поскольку Ж. является работником ООО <данные изъяты>», которое включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение ею совершено, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по части 2.1 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации, то назначенное Ж. наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение, в том числе об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если допущенные нарушения КоАП Российской Федерации могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление мирового судьи и решение судьи Чамзинского районного суда подлежат изменению: назначенное Ж. наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. подлежит замене на наказание в виде предупреждения.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя верховного суда республики

                        постановил:

Жалобу Ж. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №1Чамзинского района Республики Мордовия от 22 апреля 2019г. и решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2019г., состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ж. изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №1Чамзинского района Республики Мордовия от 22 апреля 2019г. и решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2019г. оставить без изменения, жалобу Ж.- без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Мордовия                    В.Н. Мартышкин