Решение по делу № 5-471/2012 от 15.05.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

             с. <АДРЕС>                                                                                           <ДАТА1>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Грудинина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении в отношении  Зинченко А.П.1, родившегося  <ДАТА>  г. в г. <АДРЕС>  АССР,  проживающего в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  5а-18,  являющегося   начальником ФКУ «<АДРЕС>»  УФСИН РФ по <АДРЕС>,  женатого,    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно  постановлению  о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА2>, Пунктом 2.2. приказа Генерального прокурора Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА3> «О разграничении компетенции территориальных, военных и других специализированных прокуратур» определено, что прокурорам по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях осуществлять надзор за исполнением законов и законностью правовых актов. регламентирующих исполнение и отбывание наказания в виде лишения свободы, соблюдением прав и свобод человека и гражданина при исполнении этого вида наказания, а также применении в исправительных учреждениях назначенных судом принудительных мер медицинского характера.

Во исполнение возложенных полномочий <АДРЕС> прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (далее <АДРЕС> прокуратура) в соответствии с планом проведения проверок на первое полугодие 2012г. организовано проведение анализа причин роста рецидивной преступности среди лиц освобожденных из мест лишения свободы.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных органов представления необходимых документов, материалов,  статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

  Зинченко А.П.1, являясь начальником ФКУ «<АДРЕС>»  УФСИН РФ по <АДРЕС>,  не выполнил требование прокурора о предоставлении  сведений о количестве лиц освобожденных в 2010-2011 г.  из исправительного  учреждения условно-досрочно и совершивших преступления в период неотбытой части наказания. Запрос по данному поводу был подготовлен <АДРЕС> прокуратурой <ДАТА4> <НОМЕР>.  и направлен в «<АДРЕС>»  УФСИН РФ по <АДРЕС>. При этом направлены соответствующие данные ИЦ МВД по <АДРЕС> для проведения сверки и предоставления по ним запрашиваемых данных, со сроком исполнения до  <ДАТА5>

Согласно копии журнала входящей корреспонденции ФКУ <АДРЕС> УФСИН России по <АДРЕС> запрос <АДРЕС> прокуратуры от <ДАТА6> <НОМЕР> поступил в ФКУ <АДРЕС> УФСИН России по <АДРЕС> <ДАТА6> Его исполнение начальником ФКУ <АДРЕС> УФСИН России по Республике <АДРЕС> подполковником внутренней службы Зинченко А.П.1 поручено и.о. начальника отдела специального учета <ФИО2>

В судебном заседании помощник прокурора  <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3>   постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА7> поддержал. 

В судебном заседании Зинченко А.П.1  вину не признал, пояснил, что умышленного невыполнения требования прокурора, как об этом гласит диспозиция  ст. 17.7  КоАП РФ в его действиях нет. Он поручил исполнение запроса  <АДРЕС> прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях   и.о. начальника отдела специального учета <ФИО2>, которая  не  исполнила его в срок. Он неоднократно напоминал <ФИО2> о выполнении данного запроса к указанному сроку.  Дела   на  осужденных  по данному  запросу  он лично увез     <ФИО4>  <ДАТА>.  Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения,   предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку у него не было умысла на непредставление сведений или дел в отношении осужденных.  

            Изучив  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА7> и приложенные к нему материалы, оценив доказательства в их совокупности,  суд приходит к выводу о том, что виновность  Зинченко А.П.1  в совершении правонарушения установлена в ходе судебного заседания и подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:   копиями рапорта  помощника <АДРЕС> прокурора по надзору  за соблюдением законов в исправительных  учреждениях <ФИО5>  о том, что требование прокурора о предоставлении информации по запросу от <ДАТА4> <НОМЕР>.  в срок до <ДАТА8> начальником ФКУ «<АДРЕС>»  УФСИН России по <АДРЕС> Зинченко А.П.1  не выполнено;  запроса  <ДАТА>. <НОМЕР>;  письменным объяснением Зинченко А.П.1 от 09.04. 2012 г., в котором   отражено, что он не проконтролировал исполнение запроса от 16.03. 2012 г. в установленные сроки; объяснением  <ФИО6>  - начальника канцелярии «<АДРЕС>» УФСИН России по <АДРЕС> от <ДАТА> г. о том, что  из <АДРЕС> прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, почтой поступил <ДАТА9> запрос, который она зарегистрировала и передала <ФИО2>, которой было поручено исполнение данного запроса;  объяснением <ФИО7>  - оперативного дежурного  «<АДРЕС>» УФСИН России по <АДРЕС> от <ДАТА>. о том, что <ДАТА>. в 14 часов 51 мин.  мл. инспектором Бухольцевым был принят факс из <АДРЕС> прокуратуры по надзору за исправительными учреждениями, получила данный запрос начальник  спец. учета <ФИО2> Т.В.;    копиями журналов  учета входящих документов <НОМЕР> н/с, принимаемых телефонограмм ФКУ «<АДРЕС>» УФСИН РФ.

Действия  Зинченко А.П.1 верно квалифицированы по ст. 17.7  КоАП РФ,  т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.  

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей Зинченко А.П.1  не выполнено требование  прокурора о предоставлении информации в установленный срок.  

При  назначении  наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное   и семейное положение.

Смягчающих либо  отягчающих   наказание обстоятельств  не установлено.

            С учетом изложенного,  суд назначает Зинченко А.П.1  наказание в виде административного штрафа.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5,  29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Зинченко А.П.1 - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 2500  (две тысячи  пятьсот)   рублей.

Реквизиты для зачисления административного взыскания в виде штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> (Прокуратура <АДРЕС>) л/с 04021098700, ИНН. <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка 41511690010016000140, ОКАТО 81401000000.

              Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке  в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня  получения  его копии.

Мировой судья                                                                                       Ю.А. Грудинина