Решение по делу № 12-88/2019 от 30.04.2019

Дело № 12-88/2019
РЕШЕНИЕ
27 июня 2019 года	г. Няндома

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Арбузова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Няндома,           ул. Леваневского, д. 41 А, жалобу администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Филатовой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

установил:

постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Филатовой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» по доверенности Холматова С.С. подала жалобу о его отмене.

В обоснование жалобы указывает, что администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» предприняла все достаточные меры для исполнения решения суда.

В судебном заседании защитник по доверенности Холматова С.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что в целях исполнения решения суда в рамках программы «Развитие коммунальной инфраструктуры Няндомского района» Управлением строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры об оказании услуг природоохранного назначения с частным учреждением на разработку проектов зон санитарной охраны подземного источника питьевого водоснабжения.

Старший судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Няндомскому району Кулакова З.В. в судебном заседании просила жалобу администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» оставить без удовлетворения.

Заслушав защитника муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Холматову С.С., старшего судебного пристава-исполнителя Кулакову З.В., исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Няндомского районного суда Архангельской области от 30 декабря 2015 года по делу № 2-1487/2015 на администрацию возложена обязанность разработать и утвердить проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения муниципального образования – скважин, расположенных в <адрес>: на водозаборе АТП: артезианской скважины по адресу: <адрес>, на водозаборе         <адрес> – артезианской скважины по адресу: <адрес>, артезианской скважины в д. Конда в Няндомском районе Архангельской области, согласно п.п.п 1.6, 11.12, 1.13 СанПиН 2.1.4ю1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы».

5 июня 2017 года в ОСП по Няндомскому району Архангельской области возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район».

12 февраля 2018 года по данному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения решения суда – до 13 февраля 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины юридического лица в совершении административного правонарушения отнесено п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 37 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ предусматривает право взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя на обращение с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, должник по исполнительному производству – администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» 2 августа 2018 года обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 30 декабря 2015 года.

Определением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 31 августа 2018 года заявление администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» удовлетворено по указанным в нем основаниям, администрации предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения суда до 31 декабря 2018 года.

В рассматриваемом случае администрация муниципального образования в заявлении об отсрочке исполнения решения суда ссылалась на отсутствие возможности своевременно исполнить требования исполнительного документа по объективным причинам.

Поскольку заявление администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено, факт отсутствия возможности исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, является установленным.

Таким образом, вина юридического лица – администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Филатовой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

    решил:

жалобу защитника администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Холматовой С.С. 0удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Филатовой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

    Судья    Арбузова Т.В.