Решение по делу № 2-881/2016 (2-5932/2015;) от 14.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2016 года <адрес>ёв

Королевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзёх ФИО1 Викторовны к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дзёх М.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о обязании ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Дзёх ФИО1 Викторовне периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Средней школы № <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения средняя школа № <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения средняя школа № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации.

В обоснование заявленных требований истицей указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19, пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как к этому моменту имела 25 летний стаж педагогической работы в учреждениях для детей.

Комиссия по назначению и выплате пенсий ГУ-УПФ№ приняла решение об отказе Дзёх М.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Отказ мотивирован отсутствием у истицы необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Ей отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, моей педагогической деятельности в учреждениях для детей следующего периода:

с ДД.ММ.ГГГГ, по 21.02.2001г. в должности учителя начальных классов Средней школы №, так как из представленных документов не усматривается к какому типу образовательного учреждения относится средняя школа № (согласно п. 1 раздела «Наименование учреждений» «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № предусмотрены общеобразовательные учреждения)

с 22.02.2001г. по 06.05.2001г., с 15.09.2003г. по 24.10.2003г. в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения средняя школа №;

с 19.08.2008г. по 31.08.2008г. в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № <адрес>, так как тип учреждения «образовательное учреждение» не предусмотрено в п. 1 раздела «Наименование учреждений» « Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №.

23.09.2013г., 26.09.2013г., 03.10.2013г.,10.10.2013г.,17.10.2013г., 24.10.2013г., 31.10.2013г., 14.11.2013г. в должности учителя начальных классов МОУ гимназия №им. ФИО4, так как в эти периоды не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, (находилась на курсах)

Истица считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истица Дзёх М.В. заявленные требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, рассмотрев дело, заслушав стороны, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2001г. Дзёх М.В. работала в должности учителя начальных классов Средней школы № (1г.3м.20 дн.);

с 22.02.2001г. по 06.05.2001г., ( 2мес. 14 дн.) с 15.09.2003г. по 24.10.2003г. (1 мес. 9 дн.) в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения средняя школа №;

Согласно трудовой книжке она работала в школе <адрес> учителем начальных классов.

В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, признается трудовая книжка.

Ст. 11.1 Закона РФ «Об образовании» предусматривала, что в РФ могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения, государственные, муниципальные, негосударственные - частные учреждения.

Статья 55 ФЗ «Об образовании №.1 от ДД.ММ.ГГГГ закрепляя право, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.

В данном учреждении истицей выполнялась норма педагогической нагрузки. В течение спорного периода ее функциональные обязанности не менялись. Осуществление педагогической деятельности проходило по образовательным программам, главной задачей которых является обучение и воспитание детей.

Приобретенное Дзёх М.В. право на получение соответствующей пенсии не может быть ущемлено и исходит от вида деятельности, а не от наименования учреждения.

Незначительное несоответствие «Списку...» в наименовании учреждения не может служить основанием к нарушению конституционного права на пенсию.

Следовательно, указанный спорный период должен быть учтен при подсчете льготного стажа.

Периоды 23.09.2013г., 26.09.2013г., 3.10.2013г.,10.10.2013г.,17.10.2013г., 24.10.2013г., 31.10.2013г., 14.11.2013г. ( 8 дней) с 07.10 2013г. по 18.11.ж2013г.( 1 мес. 11дней) истица находилась на курсах повышения квалификации.

Нахождение на курсах повышения квалификации Федеральным законом №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГг. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. 27 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В вышеуказанные спорные периоды истица была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, при этом, за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата.

Данный факт подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГг., и приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГг.

Поэтому вышеуказанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 2 ФЭ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В спорный период за ДзёхМ.В. сохранялась заработная плата, а следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, соответственно, на основании ст. 10 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» данные периоды должны быть включены в страховой стаж.

Данная правовая позиция закреплена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №-Ф3, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.02. 2001 года № 173 -ФЗ трудовая пенсия до старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (рассмотрение дел, связанных с досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей) пункт 13, разъяснено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №-ФЭ, назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27,27.1 и 28 этого закона. В соответствии со ст.27,27.1 и 28 этого закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Учитывая, что право лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь вышеуказанными разъяснениями Верховного суда РФ, можно сделать однозначный вывод о том, что право на досрочное назначение пенсии в данном случае связано с работой в неблагоприятных условиях труда. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательном учреждении, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей ( педагогической деятельности).

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что труд педагогического работника имеет свои особенности, которые могут отразиться на состоянии его здоровья, и именно поэтому Правительство РФ в связи с установлением объективных критериев оценки характера труда, в той или иной должности и его условий, в зависимости от вида и профиля соответствующего учреждения утвердило Список должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Отказ ответчика в досрочном назначении Дзёх М.В. трудовой пенсии по старости существенно нарушает права истицы, установленные Законом.

Период с19.08.2008г. по 31.08.2008г. в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № <адрес> не подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как отпуск без сохранения заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дзёх ФИО1 Викторовны к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Дзёх ФИО1 Викторовне периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Средней школы № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения средняя школа № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части исковых требований Дзёх ФИО1 Викторовны к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: