Решение по делу № 2а-110/2018 от 04.04.2018

Дело № 2а-110/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        3 мая 2018 г.                                                          с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике к административному ответчику Евграфову Александру Родионовичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Евграфову А.Р. и, ссылаясь на ч.4 ст.67, ч.2 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» просил установить ему временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также установить ему временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Административные исковые требования были мотивированы тем, что в производстве Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД по исполнительным производствам, возбужденным в отношении Евграфова А.Р.: 1) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171116986548 от 16 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 2) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171130987831 от 30 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 800 рублей; 3) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171129994455 от 29 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 4) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171124998699 от 24 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 5) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171121995290 от 21 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 6) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171117966222 от 17 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 2000 рублей ; 7 ) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171116986556 от 16 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 8) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171116986572 от 16 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 1000 рублей; 9) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171116986564 от 16 ноября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 10) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121160002920054 от 20 октября 2017 г., вынесенного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, о взыскании штрафа в размере 1500 рублей; 11) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171016973428 от 16 октября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 12) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171017993864 от 17 октября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 1000 рублей; 13) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121170922983362 от 22 сентября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей, 14) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171003972606 от 3 октября 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 800 рублей; 15) на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121170803996673 от 3 августа 2017 г., вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей, всего о взыскании 11600 рублей.

         Административный ответчик - должник Евграфов А.Р. в установленные ему для добровольного исполнения сроки требования, содержащиеся в названных исполнительных документах, без уважительных причин до настоящего времени не исполнил.

На судебное заседание административный истец не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д.64).

Административный ответчик - должник Евграфов А.Р. на судебное заседание также не явился, несмотря на то, что к нему было направлено извещение о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном КАС РФ. В организацию почтовой связи за получением указанного извещения суда не явился (л.д.65).

Проверив доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

         В силу частей 2- 4 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий названные выше требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 1 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как видно из административного искового заявления, а также копий постановлений по делам об административных правонарушениях и возбуждении исполнительных производств, Красноармейским районным отделом судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике в отношении Евграфова А.Р. были возбуждены исполнительные производства:

1) 5 марта 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171116986548 от 16.11.2017, вступившего в законную силу 30.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

2) 21 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171130987831 от 30.11.2017, вступившего в законную силу 19.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ;

3) 21 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171129994455 от 29.11.2017, вступившего в законную силу 19.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ;

4) 14 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810121171124998699 от 24.11.2017, вступившего в законную силу 13.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

5) 14 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171121995290 от 21.11.2017, вступившего в законную силу 13.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

6) 6 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171117966222 от 17.11.2017, вступившего в законную силу 05.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.9 КоАП РФ;

7) 6 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171116986556 от 16.11.2017, вступившего в законную силу 05.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

8) 6 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171116986572 от 16.11.2017, вступившего в законную силу 05.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ;

9) 6 февраля 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171116986564 от 16.11.2017, вступившего в законную силу 05.12.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

10) 31 января 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №1881002116002920054 от 20.10.2017, вступившего в законную силу 30.10.2017, вынесенного инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары о взыскании штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ;

11) 16 января 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171016973428 от 16.10.2017, вступившего в законную силу 11.11.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

12) 16 января 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171017993864 от 16.10.2017, вступившего в законную силу 11.11.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ;

13) 12 января 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121170922983362 от 22.09.2017, вступившего в законную силу 08.11.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

14) 9 января 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121171003972606 от 03.10.2017, вступившего в законную силу 21.10.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ;

15) 16 ноября 2018 г. №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810121170803996673 от 03.08.2017, вступившего в законную силу 22.08.2017, вынесенного инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП от 12 марта 2018 г. указанные выше исполнительные производства соединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД (л.д.19-50).

Из административного искового заявления и исследованных выше материалов сводного исполнительного производства явствует, что административным ответчиком Евграфовым А.Р.в установленные для добровольного исполнения сроки требования названных выше исполнительных документов, т.е. требования об уплате административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом- правом управления автотранспортными средствами без уважительных причин не были исполнены. Не исполнены они без уважительных причин и на день рассмотрения дела. Его долг по ним на момент рассмотрения дела составляет в размере 11 600 рублей ( л.д.19-50).

Из сообщения ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от 26 марта 2018 г. следует, что Евграфов А.Р.на день рассмотрения дела имеет специальное право - право управления автотранспортным средством, что подтверждается выданным ему водительским удостоверением. Данного права он не лишался и не ограничивался (л.д.54).

         Доказательств, свидетельствующих о том, что у административного ответчика Евграфова А.Р. имеются обстоятельства, перечисленные в ч.4 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии которых временное ограничение на пользование специальным правом не может применяться, в материалах дела не имеется. Административным ответчиком Евграфовым А.Р. суду такие доказательства тоже не предоставлены.

При установленных выше обстоятельствах, суд административные исковые требования судебного -пристава исполнителя Красноармейского РОСП об установлении должнику Евграфову А.Р. временного ограничения на пользование специальным правом в соответствии с положениями ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» находит подлежащими удовлетворению.

        С учетом необходимости соблюдения соразмерности временных ограничений на пользование специальным правом, имеющимся у Евграфова А.Р., не исполненным обязательствам по исполнительным производствам, суд считает необходимым установить ему временное ограничение на пользование специальным правом, а именно правом управления автотранспортными средствами, на срок до 28 апреля 2019 года.

Административный иск в части требования об установлении должнику Евграфову А.Р. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации не может быть удовлетворен.

        В соответствии со ст.2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными названным Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст.15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из части 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Из исследованных выше доказательств видно, что содержащиеся в исполнительных документах в отношении Евграфова А.Р. требования не являются требованиями о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а являются требованиями о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом- правом управления автотранспортными средствами, и общая сумма задолженности по этим исполнительным документам не превышает 30 000 рублей, а составляет лишь 11 600 рублей.

По изложенным мотивам суд отказывает в удовлетворении административного иска в части требования об установлении должнику Евграфову А.Р. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

        Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, районный суд

р е ш и л :

Установить Евграфову Александру Родионовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному <адрес>, по сводному исполнительному производству № -СД о взыскании штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения на общую сумму 11 600 рублей, находящемуся в производстве Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, временное ограничение на пользование специальным правом, а именно приостановить на срок до 28 апреля 2019 года, предоставленное ему право управления автотранспортными средствами.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике к административному ответчику Евграфову Александру Родионовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному в д<адрес>, об установлении по находящемуся в его производстве сводному исполнительному производству № -СД о взыскании штрафов на общую сумму 11 600 рублей временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 8 мая 2018 г.

Председательствующий