Решение по делу № 33-6258/2016 от 15.09.2016

Судья Колосова Н.Е.      Дело № 33-6258/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Архаровой Л.В., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 22 сентября 2016 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 июля 2016 года, по которому:

за Куцевой Д.А. признано право на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с датой постановки на учёт 17.10.2005г.;

на Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми возложена обязанность выдать Куцевой Д.А. государственную жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом установленной очередности, исходя из даты постановки на учет – 17.10.2005г.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя истца Исхакова Л.Р., судебная коллегия,

установила:

Куцева Д.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с датой постановки на учет 17.10.2005г.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми настаивает на отмене решения, ссылаясь на нарушение норм материального права.

В суд апелляционной инстанции участники процесса не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия в силу ст.167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Куцева Д.А. родилась <Дата обезличена> в г. Воркуте Республики Коми и до настоящего времени проживает в г. Воркуте, является инвалидом ... группы с детства бессрочно.

14.07.1997г. мать истца Куцева И.А. была включен в общереспубликанские списки граждан, сформированные по состоянию на 01.01.2005 - 01.01.2009г., как заявитель по категории «инвалиды» с датой постановки на учет 14.07.1997г., с составом семьи 3 человека.

Распоряжением администрации МО ГО «Воркута» от 14.12.2007г. № 767 был осуществлен перевод очереди с Куцевой И.А. на Куцеву Д.А. с присвоением даты постановки на учет – 14.07.1997г.

В общереспубликанские списки граждан, сформированные по состоянию на 01.01.2008 - 01.01.2016г., включена Куцева Д.А. как заявитель, по категории «инвалиды», с датой постановки на учет 14.07.1997г. с составом семьи 2 человека, включая мать – Куцеву И.А.

Письмом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 24.12.2012г. сообщено об отказе Куцевой Д.А. в выдаче сертификата по тому основанию, что перевод очереди с Куцевой И.А. на Куцеву Д.А. был совершен с нарушением требований закона, в связи с тем, что на 14.07.1997г. у истца отсутствовал необходимый общий стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Разрешая спор, суд первой инстанции оценил фактические обстоятельства дела и принял решение о восстановлении права Куцевой Д.А., поскольку на 17.10.2005г. Куцева Д.А., относясь к категории инвалидов с детства и проживая в районах Крайнего Севера, приобрела самостоятельное право состоять на учете на получение государственной жилищной субсидии.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда.Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений гражданам РФ, выезжающим из РКС и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992 года, регулируются Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 года N 125-ФЗ. Данным законом установлено, что право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений имеют инвалиды с детства, родившиеся в РКС и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись РКС и приравненные к ним местности) и прожившие в РКС и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Положениями приведенного закона в редакции, действовавшей до 31.12.2011 года было предусмотрено, что инвалидам с детства, родившимся в РКС и приравненных к ним местностях, жилищные субсидии предоставляются во вторую очередь; за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения; стаж работы (проживания) в РКС учитывается при определении норматива предоставления жилищных субсидий (статьи 2, 5).

Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусматривал, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации (ч.1 ст. 1). Для инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисление времени проживания в указанных районах и местностях ведется со дня рождения (ст.6).

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Куцева Д.А., <Дата обезличена> года рождения, родилась и проживает с рождения в г. Воркуте Республики Коми, является инвалидом с детства. По состоянию на 17.10.2005г. истица достигла возраста 15 лет, следовательно, приобрела право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

Поскольку в настоящее время для инвалидов с детства закон приравнивает период их проживания в районах Крайнего Севера к стажу работы, необходимому для иных категорий, отсутствие у Куцевой Д.А. стажа работы по состоянию на 14.07.1997г. не является основанием для отказа в признании права на приобретение государственной жилищной субсидии.

При этом ссылка ответчика в апелляционной жалобе на то, что в силу действующего законодательства постановка на учет на переселение из районов Крайнего Севера носит заявительный характер, а истец не подавала заявление о принятии её на учет на получение субсидии с даты постановки на учет – 17.10.2005г., не ставит под сомнение законность принятого по делу судебного акта, поскольку указанные обстоятельства не могут являться основанием для ограничения предусмотренного Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» права Куцевой Д.А. на переселение из районов Крайнего Севера при соблюдении предусмотренных законом условий.

Выводы суда подробно мотивированы в решении и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-