Решение по делу № 2-573/2024 (2-2933/2023;) от 11.12.2023

Дело № 2-573/2024; УИД: 42RS0010-01-2023-003050-54

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – Дягилевой И.Н.,

при секретаре – Степановой О.И.,

с участием истца – прокурора Шаталиной А.С.,

представителя ответчика ООО «Киселевская объединенная тепловая компания» Клочковой И.И.

представителя 3-го лица Управления жилищно–коммунального хозяйства Киселёвского городского округа Фирсовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

10 июня 2024 года

гражданское дело по иску Прокурора города Киселевска Кемеровской области – Кузбасса в лице неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Киселевска Кемеровской области-Кузбасса обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Киселевская объединенная тепловая компания» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой города во исполнение статьи 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК).

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256- ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - закон № 256-ФЗ) целями обеспечения безопасности объектов топливно- энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения безопасности объектов топливно- энергетического комплекса является, в том числе разработка и реализация требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно статьи 6 Закона № 256-ФЗ обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно- энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона № 256-ФЗ субъекты топливно- энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

Согласно части 2 статьи 12 Закона № 256-ФЗ субъекты топливно- энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В соответствии со статьей 13 Закона № 256 - ФЗ нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно- энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно- энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 дсп утверждены правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - Правила).

Настоящие Правила устанавливают требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса (далее - объекты) Российской Федерации в зависимости от установленной категории опасности объектов.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города установлено, что на территории Киселевского городского округа находятся объекты ТЭК - котельная № (<адрес>), котельная № (<адрес>), котельная №а (<адрес>), котельная № (<адрес>), котельная №а (<адрес>) ООО «Киселевская объединенная тепловая компания» (далее - ООО «КОТК»), юридический адрес: Кемеровская область - Кузбасс, г. Киселевск, ул. Лутугина, д. 10.

По результатам проведенного категорирования от 03.04.2019, объекты ТЭК имеет низкую категорию опасности. Паспорта безопасности утверждены и согласованы 03.04.2019 года.

Согласно актам проверки №, №, №, №, № от 27.04.2023 и предписаний Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу, ООО «КОТК» длительное время не исполняет требования антитеррористической защищенности объектов ТЭК (котельные №).

Кроме того, 29.01.2020 ООО «КОТК» выдано предписание № Управлением Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу, однако до настоящего времени требования об устранении выявленных нарушений не выполнены:

1.    В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и пункта 3 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 458дсп на Котельной создать систему физической защиты.

2.    В соответствии с требованиями пункта 18 Правил провести учения с оценкой эффективности системы физической 2024 года защиты объекта.

3.    В соответствии с требованиями подпункта А пункта 1 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить основное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 69, 70, 73-80 Правил

4.    В соответствии с требованиями пункта 71 Правил и подпункта А пункта 2 Приложения № 1 к Правилам Котельную оборудовать запретной зоной

5.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 1 Приложение № 1 к Правилам по всему периметру основной территории Котельной установить дополнительное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 81-86 Правил

6.    В соответствии с требованиями подпункта Д пункта 2 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить предупредительные, разграничительные и запрещающие знаки, отвечающие требованиям пунктов 90, 104-108 Правил и Приложению № 2 к Правилам

7.    В соответствии с требованиями подпункта В пункта 2 Приложения № 1 к Правилам установить постовую будку, отвечающую требованиям пунктов 101, 144 Правил

8.    В соответствии с требованиями подпункта Г пункта 2 Приложения № 1 к Правилам предоставить документы, подтверждающие первый класс устойчивости наружных дверных конструкций на КПП Котельной.

9.    В соответствии с требованиями подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 118 Правил на КПП оборудовать место (комнату) досмотра

10.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 119 Правил на КПП оборудовать контрольно-пропускной зал, оборудованный инженерно-техническими средствами: ограждением прохода и устройством преграждающим управляемым

11.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам на КПП оборудовать досмотровую площадку для досмотра автомобильного транспорта, отвечающую требованиям пунктов 130-136, 139- 141 и 88 Правил, противотаранное устройство, отвечающее требованиям пунктов 138 и 145 Правил

12.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 116 Правил входные двери КПП оборудовать смотровым глазком, переговорным устройством, внешним освещением

13.    В соответствии с требованиями пункта 112 Правил преграждающие конструкции (двери) КПП оборудовать замковым устройством и средствами охранной сигнализации, которые выдают извещение о тревоге при попытке их вскрытия и разрушения

14.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 4 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить охранную сигнализацию (1 рубеж), отвечающую требованиям пунктов 170-185 Правил

15.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 7 Приложения № 1 к Правилам на территории Котельной установить стационарную кнопку для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная)

16.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 205 Правил и подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам установить систему контроля и управления доступом по одному признаку

17.    В    соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам на Котельной установить технические средства обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ для автомобильного транспорта, отвечающие требованиям пунктов 213-214 Правил

18.    В    соответствии с требованиями подпункта 8 Приложения № 1 к Правилам Котельную оборудовать средствами системы охранной телевизионной, отвечающими требованиям пунктов 227-239 Правил

19.    В    соответствии с требованиями пункта 13 Приложения №1 к Правилам на территории Котельной установить охранное освещение, отвечающее требованиям пунктов 247-258 Правил

20.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 9 Приложения №1 к Правилам и пунктов 259-264 Правил на территории Котельной установить систему звукового оповещения

21.    В    соответствии с требованиями пункта 11 Приложения №1 к Правилам предусмотреть установку линейно-кабельной сети комплекса инженерно- технических средств охраны, отвечающей требованиям пунктов 265-277 Правил

22.    В    соответствии с требованиями подпункта В пункта 22 Правил разработать проектную документацию на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно-технических средств охраны, отвечающую требованиям пунктов 33-35 Правил

Таким образом, выявленные нарушения ставят под угрозу безопасность граждан во время их пребывания на объектах ТЭК, нарушают безопасность объектов ТЭК, нарушают основные принципы противодействия терроризму.

Причинами выявленных нарушений послужили невыполнение должностными лицами обязанностей и слабый контроль со стороны руководителя ООО «КОТК».

Просит обязать ООО «Киселевская объединенная тепловая компания», ИНН 4211023156, ОГРН 1094211000399, юридический адрес: Кемеровская область - Кузбасс, г. Киселевск, ул. Лутугина, д. 10, устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объектов ТЭК ООО «Киселевская объединенная тепловая компания» - котельной № (<адрес>), котельная № (<адрес>), котельной №а (<адрес>), котельной № (<адрес>), котельной №а (<адрес>), а именно:

1.    В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и пункта 3 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 458дсп на Котельной создать систему физической защиты.

2.    В соответствии с требованиями пункта 18 Правил провести учения с оценкой эффективности системы физической 2024 года защиты объекта.

3.    В соответствии с требованиями подпункта А пункта 1 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить основное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 69, 70, 73-80 Правил

4.    В соответствии с требованиями пункта 71 Правил и подпункта А пункта 2 Приложения № 1 к Правилам Котельную оборудовать запретной зоной

5.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 1 Приложение № 1 к Правилам по всему периметру основной территории Котельной установить дополнительное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 81-86 Правил

6.    В соответствии с требованиями подпункта Д пункта 2 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить предупредительные, разграничительные и запрещающие знаки, отвечающие требованиям пунктов 90, 104-108 Правил и Приложению № 2 к Правилам

7.    В соответствии с требованиями подпункта В пункта 2 Приложения № 1 к Правилам установить постовую будку, отвечающую требованиям пунктов 101, 144 Правил

8.    В соответствии с требованиями подпункта Г пункта 2 Приложения № 1 к Правилам предоставить документы, подтверждающие первый класс устойчивости наружных дверных конструкций на КПП Котельной.

9.    В соответствии с требованиями подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 118 Правил на КПП оборудовать место (комнату) досмотра

10.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 119 Правил на КПП оборудовать контрольно-пропускной зал, оборудованный инженерно-техническими средствами: ограждением прохода и устройством преграждающим управляемым

11.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам на КПП оборудовать досмотровую площадку для досмотра автомобильного транспорта, отвечающую требованиям пунктов 130-136, 139- 141 и 88 Правил, противотаранное устройство, отвечающее требованиям пунктов 138 и 145 Правил

12.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 116 Правил входные двери КПП оборудовать смотровым глазком, переговорным устройством, внешним освещением

13.    В соответствии с требованиями пункта 112 Правил преграждающие конструкции (двери) КПП оборудовать замковым устройством и средствами охранной сигнализации, которые выдают извещение о тревоге при попытке их вскрытия и разрушения

14.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 4 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить охранную сигнализацию (1 рубеж), отвечающую требованиям пунктов 170-185 Правил

15.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 7 Приложения № 1 к Правилам на территории Котельной установить стационарную кнопку для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная)

16.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 205 Правил и подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам установить систему контроля и управления доступом по одному признаку

17.    В    соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам на Котельной установить технические средства обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ для автомобильного транспорта, отвечающие требованиям пунктов 213-214 Правил

18.    В    соответствии с требованиями подпункта 8 Приложения № 1 к Правилам Котельную оборудовать средствами системы охранной телевизионной, отвечающими требованиям пунктов 227-239 Правил

19.    В    соответствии с требованиями пункта 13 Приложения №1 к Правилам на территории Котельной установить охранное освещение, отвечающее требованиям пунктов 247-258 Правил

20.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 9 Приложения №1 к Правилам и пунктов 259-264 Правил на территории Котельной установить систему звукового оповещения

21.    В соответствии с требованиями пункта 11 Приложения №1 к Правилам предусмотреть установку линейно-кабельной сети комплекса инженерно- технических средств охраны, отвечающей требованиям пунктов 265-277 Правил

22.    В    соответствии с требованиями подпункта В пункта 22 Правил разработать проектную документацию на проектирование (модернизацию, реконструкцию)

инженерно-технических средств охраны, отвечающую требованиям пунктов 33-35 Правил

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок 1 год со дня вступления решения в законную силу, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.

Представитель истца Шаталина А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «КОТК» Клочкова И.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила рассмотреть разумность срока исполнения указанных прокурором действий, поскольку один год это маленький срок для исполнения.

Представитель 3-го лица УЖКХ КГО Фирсова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения относительно заявленных исковых требований, также просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Кемеровской области – Кузбассу, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причина неявки неизвестна.

Представитель 3-го лица Министерство ЖК и ДК Кузбасса в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причина неявки неизвестна.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256- ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - закон № 256-ФЗ) целями обеспечения безопасности объектов топливно- энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения безопасности объектов топливно- энергетического комплекса является, в том числе разработка и реализация требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно статьи 6 Закона № 256-ФЗ обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно- энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона № 256-ФЗ субъекты топливно- энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

Согласно части 2 статьи 12 Закона № 256-ФЗ субъекты топливно- энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В соответствии со статьей 13 Закона № 256 - ФЗ нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно- энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно- энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 дсп утверждены правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - Правила).

Настоящие Правила устанавливают требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса (далее - объекты) Российской Федерации в зависимости от установленной категории опасности объектов.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой города во исполнение статьи 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города установлено, что на территории Киселевского городского округа находятся объекты ТЭК - котельная № (<адрес>), котельная № (<адрес>), котельная №а (<адрес>), котельная № (<адрес>), котельная №а (<адрес>) ООО «Киселевская объединенная тепловая компания» (далее - ООО «КОТК»), юридический адрес: Кемеровская область - Кузбасс, г. Киселевск, ул. Лутугина, д. 10.

По результатам проведенного категорирования от 03.04.2019, объекты ТЭК имеет низкую категорию опасности. Паспорта безопасности утверждены и согласованы 03.04.2019 года.

Согласно актам проверки №, №, №, №, № от 27.04.2023 и предписаний Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу, ООО «КОТК» длительное время не исполняет требования антитеррористической защищенности объектов ТЭК (котельные №). (л.д.58-85)

Кроме того, 29.01.2020 ООО «КОТК» выдано предписание № Управлением Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу (л.д.96-100).

Из данного предписания следует, что на основании акта проверки от 29.01.2019 ООО «КОТК» необходимо устранить следующие нарушения:

1. В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и пункта 3 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 458дсп на Котельной создать систему физической защиты.

2. В соответствии с требованиями пункта 18 Правил провести учения с оценкой эффективности системы физической 2024 года защиты объекта.

3. В соответствии с требованиями подпункта А пункта 1 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить основное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 69, 70, 73-80 Правил

4.    В соответствии с требованиями пункта 71 Правил и подпункта А пункта 2 Приложения № 1 к Правилам Котельную оборудовать запретной зоной

5.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 1 Приложение № 1 к Правилам по всему периметру основной территории Котельной установить дополнительное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 81-86 Правил

6.    В соответствии с требованиями подпункта Д пункта 2 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить предупредительные, разграничительные и запрещающие знаки, отвечающие требованиям пунктов 90, 104-108 Правил и Приложению № 2 к Правилам

7.    В соответствии с требованиями подпункта В пункта 2 Приложения № 1 к Правилам установить постовую будку, отвечающую требованиям пунктов 101, 144 Правил

8.    В соответствии с требованиями подпункта Г пункта 2 Приложения № 1 к Правилам предоставить документы, подтверждающие первый класс устойчивости наружных дверных конструкций на КПП Котельной.

9.    В соответствии с требованиями подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 118 Правил на КПП оборудовать место (комнату) досмотра

10.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 119 Правил на КПП оборудовать контрольно-пропускной зал, оборудованный инженерно-техническими средствами: ограждением прохода и устройством преграждающим управляемым

11.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам на КПП оборудовать досмотровую площадку для досмотра автомобильного транспорта, отвечающую требованиям пунктов 130-136, 139- 141 и 88 Правил, противотаранное устройство, отвечающее требованиям пунктов 138 и 145 Правил

12.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 116 Правил входные двери КПП оборудовать смотровым глазком, переговорным устройством, внешним освещением

13.    В соответствии с требованиями пункта 112 Правил преграждающие конструкции (двери) КПП оборудовать замковым устройством и средствами охранной сигнализации, которые выдают извещение о тревоге при попытке их вскрытия и разрушения

14.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 4 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить охранную сигнализацию (1 рубеж), отвечающую требованиям пунктов 170-185 Правил

15.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 7 Приложения № 1 к Правилам на территории Котельной установить стационарную кнопку для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная)

16.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 205 Правил и подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам установить систему контроля и управления доступом по одному признаку

17.    В    соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам на Котельной установить технические средства обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ для автомобильного транспорта, отвечающие требованиям пунктов 213-214 Правил

18.    В    соответствии с требованиями подпункта 8 Приложения № 1 к Правилам Котельную оборудовать средствами системы охранной телевизионной, отвечающими требованиям пунктов 227-239 Правил

19.    В    соответствии с требованиями пункта 13 Приложения №1 к Правилам на территории Котельной установить охранное освещение, отвечающее требованиям пунктов 247-258 Правил

20.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 9 Приложения №1 к Правилам и пунктов 259-264 Правил на территории Котельной установить систему звукового оповещения

21.    В    соответствии с требованиями пункта 11 Приложения №1 к Правилам предусмотреть установку линейно-кабельной сети комплекса инженерно- технических средств охраны, отвечающей требованиям пунктов 265-277 Правил

22.    В    соответствии с требованиями подпункта В пункта 22 Правил разработать проектную документацию на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно-технических средств охраны, отвечающую требованиям пунктов 33-35 Правил.

Однако до настоящего времени требования об устранении выявленных нарушений ответчиком не выполнены. Факт наличия выявленных нарушений ответчиком не опровергнут.

Таким образом, достоверно установлено, что выявленные нарушения ставят под угрозу безопасность граждан во время их пребывания на объектах ТЭК, нарушают безопасность объектов ТЭК, нарушают основные принципы противодействия терроризму. Причинами выявленных нарушений послужили невыполнение должностными лицами обязанностей и слабый контроль со стороны руководителя ООО «КОТК».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора города Киселевска Кемеровской области – Кузбасса в лице неопределенного круга лиц к ООО «Киселевская объединенная тепловая компания» о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного, учитывая высокий уровень социальной значимости указанных мероприятий, суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенных обязанностей 01 (один) год со дня вступления решения в законную силу, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Требования истца удовлетворены в полном объеме, поэтому бремя несения расходов по оплате государственной пошлины переходит на ответчика.

Согласно ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6 000 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                           Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора города Киселевска Кемеровской области – Кузбасса в лице неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» (ИНН 4211023156, ОГРН 1094211000399, юридический адрес: Кемеровская область - Кузбасс, г. Киселевск, ул. Лутугина, д. 10) устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объектов ТЭК ООО «Киселевская объединенная тепловая компания» - котельной № (<адрес>), котельная № (<адрес>), котельной №а (<адрес>), котельной № (<адрес>), котельной №а (<адрес>), а именно:

1.    В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и пункта 3 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 458дсп на Котельной создать систему физической защиты.

2.    В соответствии с требованиями пункта 18 Правил провести учения с оценкой эффективности системы физической 2024 года защиты объекта.

3.    В соответствии с требованиями подпункта А пункта 1 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить основное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 69, 70, 73-80 Правил.

4.    В соответствии с требованиями пункта 71 Правил и подпункта А пункта 2 Приложения № 1 к Правилам Котельную оборудовать запретной зоной.

5.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 1 Приложение № 1 к Правилам по всему периметру основной территории Котельной установить дополнительное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 81-86 Правил.

6.    В соответствии с требованиями подпункта Д пункта 2 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить предупредительные, разграничительные и запрещающие знаки, отвечающие требованиям пунктов 90, 104-108 Правил и Приложению № 2 к Правилам.

7.    В соответствии с требованиями подпункта В пункта 2 Приложения № 1 к Правилам установить постовую будку, отвечающую требованиям пунктов 101, 144 Правил.

8.    В соответствии с требованиями подпункта Г пункта 2 Приложения № 1 к Правилам предоставить документы, подтверждающие первый класс устойчивости наружных дверных конструкций на КПП Котельной.

9.    В соответствии с требованиями подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 118 Правил на КПП оборудовать место (комнату) досмотра.

10.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 119 Правил на КПП оборудовать контрольно-пропускной зал, оборудованный инженерно-техническими средствами: ограждением прохода и устройством преграждающим управляемым.

11.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам на КПП оборудовать досмотровую площадку для досмотра автомобильного транспорта, отвечающую требованиям пунктов 130-136, 139- 141 и 88 Правил, противотаранное устройство, отвечающее требованиям пунктов 138 и 145 Правил.

12.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 116 Правил входные двери КПП оборудовать смотровым глазком, переговорным устройством, внешним освещением.

13.    В соответствии с требованиями пункта 112 Правил преграждающие конструкции (двери) КПП оборудовать замковым устройством и средствами охранной сигнализации, которые выдают извещение о тревоге при попытке их вскрытия и разрушения.

14.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 4 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Котельной установить охранную сигнализацию (1 рубеж), отвечающую требованиям пунктов 170-185 Правил.

15.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 7 Приложения № 1 к Правилам на территории Котельной установить стационарную кнопку для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная).

16.    В    соответствии с требованиями подпункта А пункта 205 Правил и подпункта А пункта 3 Приложения № 1 к Правилам установить систему контроля и управления доступом по одному признаку.

17.    В    соответствии с требованиями подпункта Б пункта 3 Приложения № 1 к Правилам на Котельной установить технические средства обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ для автомобильного транспорта, отвечающие требованиям пунктов 213-214 Правил.

18.    В    соответствии с требованиями подпункта 8 Приложения № 1 к Правилам Котельную оборудовать средствами системы охранной телевизионной, отвечающими требованиям пунктов 227-239 Правил.

19.    В    соответствии с требованиями пункта 13 Приложения №1 к Правилам на территории Котельной установить охранное освещение, отвечающее требованиям пунктов 247-258 Правил.

20.    В соответствии с требованиями подпункта Б пункта 9 Приложения №1 к Правилам и пунктов 259-264 Правил на территории Котельной установить систему звукового оповещения.

21.    В соответствии с требованиями пункта 11 Приложения №1 к Правилам предусмотреть установку линейно-кабельной сети комплекса инженерно- технических средств охраны, отвечающей требованиям пунктов 265-277 Правил.

22.    В    соответствии с требованиями подпункта В пункта 22 Правил разработать проектную документацию на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно-технических средств охраны, отвечающую требованиям пунктов 33-35 Правил.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить Обществу с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» срок 1 (Один) год со дня вступления решения в законную силу, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» государственную пошлину в доход бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме..

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2024 года.

Судья                                                      И.Н. Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.