Решение по делу № 2а-1124/2021 от 11.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 17 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Пипник Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-1124/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области к Саенко В.Ю. о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС № по РО обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по пени указав, что Саенко В.Ю. в соответствии со ст. 357 НК РФ признается плательщиком земельного налога. Налоговым органом исчислен земельный налог за 2015-2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на основании этого налогоплательщику направлены налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в установленные сроки обязанность по уплате земельного налога не исполнена.

В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате земельного налога за 2015г.-2017гг., по сроку уплаты 03.12.2018г., налоговым органом были приняты принудительного взыскания недоимки, начислены пени:

-на задолженность по земельному налогу за 2015г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57121,00 руб. за период с 18.12.2018г- ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования требована) начислены пени в сумме 2799.40 руб.,

-за 2016г. по сроку уплаты 03.12.2018г. было начислено 57121,00 руб. Налогоплательщиком 06.12.2018г. была произведена частичная уплата налога в сумме 26459,00 рублей задолженности по земельному налогу за 2016г. по сроку уплаты 03.12.2018г. в сумме 30662 руб. за период с 18.12.2018г- ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования требования) начислены пени в сумме 1502,69 руб.,

-на задолженность по земельному налогу за 2017г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 101392,00 руб. за период с 18.12.2018г- ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования требования) начислены пени в сумме 4969,05 руб.,

Всего начислено пени в общей сумме 9271,14 рублей, включенных в требование № от 16.06.2020г.

На задолженность по земельного налогу за 2015, 2016, 2017 гг. по сроку уплаты получен исполнительный лист ФС 027357143 от ДД.ММ.ГГГГ, который находится на исполнении в службе судебных приставов.

До настоящего времени указанные суммы пени по земельному налогу, в бюджет не поступили.

В связи с чем, МИФНС № по РО обратилась в Мировой суд Кировского судебного района <адрес> судебного участка № с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Саенко В.Ю..

Однако, вышеуказанный судебный приказ определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.был отменен в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени по земельному налогу в сумме 9271,14 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства.

Согласно п. 3 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В установленный судом срок административным ответчиком не предоставлено возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Административное дело рассмотрено в порядке п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно положениям статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу п.1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Рассматривая требования о взыскании пени за имущественный налог и за земельный налог суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Пунктом 1 ст. 360 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст.397, п.1 ст.409 НК РФ, сумма имущественных налогов уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Судом установлено, что за Саенко В.Ю. было зарегистрировано следующие объекты налогообложения:

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес> кадастровый №.

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №.

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №.

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес> кадастровый №.

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №.

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №.

Согласно ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Как предусмотрено положением п. 4 ст.397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В установленные сроки обязанность по уплате земельного налога не исполнена

В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате земельного налога за 2015г.-2017 гг., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом были приняты принудительного взыскания недоимки, начислены пени:

-на задолженность по земельному налогу за 2015г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57121,00 руб. за период с 18.12.2018г- ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования требована) начислены пени в сумме 2799.40 руб.,

-за 2016г. по сроку уплаты 03.12.2018г. было начислено 57121,00 руб. Налогоплательщиком 06.12.2018г. была произведена частичная уплата налога в сумме 26459,00 рублей задолженности по земельному налогу за 2016г. по сроку уплаты 03.12.2018г. в сумме 30662 руб. за период с 18.12.2018г- ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования требования) начислены пени в сумме 1502,69 руб.,

-на задолженность по земельному налогу за 2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 101392,00 руб. за период с 18.12.2018г- ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования требования) начислены пени в сумме 4969,05 руб.,

Всего начислено пени в общей сумме 9271,14 рублей, включенных в требование № от 16.06.2020г.

На задолженность по земельного налогу за 2015,2016,2017гг. по сроку уплаты получен исполнительный лист ФС 027357143 от 17.02.2020г., который находится на исполнении в службе судебных приставов.

Однако задолженность по налогу на имущество налогоплательщиком до настоящего времени не уплачена.

Налоговым органом в отношении Саенко В.Ю. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов, пени, в которых налогоплательщику сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени.

МИФНС № по РО обратилась в Мировой суд Кировского судебного района <адрес> судебного участка № с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Саенко В.Ю..

Однако, вышеуказанный судебный приказ определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.был отменен в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Разрешая требования о взыскании пени, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Поскольку административный истец не просит взыскать недоимку по земельному налогу, в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области к Саенко В.Ю. о взыскании задолженности по пени по земельному налогу в сумме 9271,14 рублей, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области к Саенко В.Ю. о взыскании задолженности по пени по земельному налогу в сумме 9271,14 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

СУДЬЯ: