Решение по делу № 2-24/2015 (2-1691/2014;) от 14.11.2014

Дело № 2-24/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 09 апреля 2015 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Смыковой Ю.А.,

при секретаре Поповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долматовой Н.Н. к Геращенко Г.М., федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области о признании недействительными результатов кадастровых работ, восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л:

земельный участок с кадастровым номером <№> до <дата> года был поставлен на государственный кадастровый учет как обособленная часть многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <№>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, который принадлежит гражданам на праве общей долевой собственности (том 1, л.д. 84-123).

По заявлению Геращенко Г.М., являющейся собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, с целью выдела долей в натуре, обществом с ограниченной ответственностью «СеверГео» (далее – ООО «СеверГео») <дата> года проведены кадастровые работы в отношении обособленной части с кадастровым номером <№>, составлено описание земельных участков (том 1, л.д. 153-159).

Государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером <№> по результатам проведения указанных кадастровых работ произведен федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по ВО) <дата> года.

Земельный участок с указанным кадастровым номером поставлен на государственный кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Право собственности на него никем не зарегистрировано (том 1, л.д. 75-83).

<дата> года Геращенко Г.М. по договору купли-продажи произвела отчуждение принадлежащий ей <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> в собственность Долматовой Н.Н. Переход права собственности зарегистрирован <дата> года (том 1, л.д. 12-13).

Письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ВО от <дата> года № <№> в удовлетворении заявлений о снятии земельного участка с кадастровым номером <№> с государственного кадастрового учета отказано со ссылкой на возможность произведения указанных действий лишь в случае его преобразования и государственной регистрации прав на образованные земельные участки (том 1, л.д. 14).

Ссылаясь на то, что существование в Государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) сведений о земельном участке с кадастровым номером <№> при отсутствии государственной регистрации прав на него, препятствуют в реализации прав по выделу в натуре принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности в натуре, Долматова Н.Н. обратилась в суд с иском к Геращенко Г.М. об исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером <№> и восстановлении сведений о нем как об обособленной части земельного участка с кадастровым номером <№>.

Уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила признать недействительными результаты кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером <№>, восстановить сведения о нем как об обособленной части земельного участка с кадастровым номером <№> (том 1, л.д. 230-234).

Определениями суда от 23 декабря 2014 года, от 09 февраля 2015 года, от 03 апреля 2015 года ФГБУ «ФКП Росресстра» по ВО исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика, в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области), закрытое акционерное общество «Шухободское» (далее – ЗАО «Шухободское»), Мирзоян А.С., ООО «СеверГео» (том 1, л.д. 174, 212, 236).

Истец Долматова Н.Н. и ее представитель по доверенности Пономарев А.Б. в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором указали, что заявленные требования поддерживают, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра» по ВО в судебное заседание 09 апреля 2015 года не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании 18 марта 2015 года представитель ответчика Воробьев С.В. пояснил, что земельный участок с кадастровым номером <№> поставлен на государственный кадастровый учет как самостоятельный объект до введения в действие Федерального закона от 24 июля <дата> года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ), следовательно, имеет статус «ранее учтенный», сведения о нем не носят временного характера и не могут быть аннулированы в соответствии со статьей 24 указанного Закона. Поскольку государственная регистрация права собственности на землю никем не произведена, осуществить его преобразование невозможно, ни лица, являющиеся собственниками долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером <№>, ни собственники объектов недвижимости не имеют возможности реализовать свои права на землю. Сведения о земельном участке могут быть исключены из ГКН, его статус как обособленной части земельного участка с кадастровым номером <№> восстановлен исключительно на основании судебного решения о признании недействительными результатов кадастровых работ. Требования Долматовой Н.Н. о восстановлении сведений в ГКН как обособленной части являются излишними. Охранные зоны при исключении сведений о спорном земельном участке из ГКН будут сохранены. ФГБУ «ФКП Росресстра» по ВО является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик Геращенко Г.М., третье лицо Мирзоян А.С., представитель ООО «СеверГео» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель третьего лица – ЗАО «Шухободское» в судебное заседание не явился, в отзыве в удовлетворении иска просил отказать. Указал, что юридическое лицо является собственником объекта недвижимости – здания коровника, часть которого расположена на земельном участке с кадастровым номером <№>, оставшаяся часть - на землях, находящихся в муниципальной собственности, переданных в бессрочное пользование. Просил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц – Пономарева А.Б. и Комитет по управлению муниципальным имуществом Череповецкого муниципального района.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, сведения о земельном участке с кадастровым номером <№>, в котором истцу принадлежит на праве собственности <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности, и его обособленной части с кадастровым номером <№> внесены в ГКН <дата> года и <дата> года.

В связи с проведенными Геращенко Г.М. в <дата> году с целью выдела в натуре принадлежащих ей долей кадастровыми работами в ГКН внесены изменения - земельный участок поставлен <дата> года на учет как самостоятельный объект недвижимости, внесены сведения о его границах.

На данном земельном участке расположены объекты недвижимости: здание телятника и здание коровника, принадлежащие на праве собственности Мирзояну А.С. и ЗАО «Шухободское».

Согласно части 9 статьи 4 Закона № 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Законом, в ГКН вносятся сведения, которые носят временный характер.

Вышеуказанные случаи в отношении земельных участков установлены частью 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ, в соответствии с которой внесенные в ГКН сведения при постановке на государственный кадастровый учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер.

В силу частей 1, 3 статьи 45 Закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществляется в установленном законодательством порядке со дня вступления в силу настоящего Закона или в переходный период его применения, а именно до 01 января 2013 года, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Министерство экономического развития Российской Федерации в письме от 28 февраля 2011 года № Д23-760 разъяснило, что земельные участки, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до дня вступления в силу Закона о кадастре (до 1 марта 2008 года), согласно статьи 45 Закона, считаются ранее учтенными земельными участками, и сведения государственного кадастра недвижимости о таких земельных участках являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений).

В соответствии с частью 6 статьи 27 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в силу статьи 24 настоящего Закона при преобразовании объектов недвижимости.

Учитывая, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <№> осуществлен до вступления в силу Закона № 221-ФЗ, он имеет статус «ранее учтенный», сведения о нем не носят временного характера и не подлежат исключению и ГКН по части 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ.

Законом № 221-ФЗ (часть 2 статьи 25) установлено, что земельный участок также подлежит снятию с регистрационного учета в случае его преобразования по положениям главы 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) с даты государственной регистрации вещных прав на образуемые из него земельные участки.

В соответствии с пунктами 1, 4, 6 статьи 11.2, пунктом 1 статьи 11.4 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Не требуется такое согласие на образование земельных участков в следующих случаях: при образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; при образовании земельных участков на основании решения суда независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

С учетом того факта, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> никем не зарегистрировано, произведение его преобразования каким-либо лицом и последующее исключение сведений их ГКН не представляется возможным.

Вместе с тем, наличие в ГКН сведений о земельном участка как самостоятельном объекте недвижимости, образованном в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером <№>, нарушает права лиц, являющихся собственниками долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, в том числе Долматовой Н.Н., на выдел в натуре, которые установлены Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Собственники объектов недвижимости, расположенных на данном участке, также лишены какой-либо возможности реализовать свои права.

С учетом изложенного, того факта, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как обособленный объект недвижимости по результатам кадастровых работ от <дата> года, а также пояснений представителя ответчика, указавшего на возможность исключения сведений о земельном участке из ГКН лишь при признании недействительными результатов данных работ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания недействительными результатов кадастровых работ.

Исковые требования в части восстановления сведений о данном земельном участке как об обособленной части земельного участка с кадастровым номером <№> излишни, поскольку основанием для исключения сведений из ГКН являются вступившие в законную силу судебные акты о признании результатов кадастровых работ недействительными.

ФГБУ «ФКП Росресстра» по ВО является ненадлежащим ответчиком по делу, поэтому оснований для удовлетворении требований к нему суд не усматривает.

Ходатайство ЗАО «Шухободское» о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц Пономарева А.Б. и Комитета по управлению муниципальным имуществом Череповецкого муниципального района отклоняется судом, поскольку доказательств наличия у Пономарева А.Б. каких-либо прав на спорный земельный участок в материалах дела не имеется, а права органа местного самоуправления данным судебным актом не затрагиваются.

Кроме того, при признании результатов кадастровых работ недействительными сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <№>, которые, по мнению ЗАО «Шухободское» являются спорными, будут исключены из ГКН.

В силу статьи 98 ГПК РФ в пользу Долматовой Н.Н. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Долматовой Н.Н. к Геращенко Г.М. удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером <№>, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «СеверГео» в <дата> году.

В удовлетворении остальной части исковых требований и требований к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области отказать.

Взыскать с Геращенко Г.М. в пользу Долматовой Н.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья

Согласовано

Судья

Череповецкого районного суда Смыкова Ю.А.