Решение по делу № 2-505/2021 от 16.07.2021

Дело № 2- 505/2021

УИД 05RS0019-01-2021-004620-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 04 августа 2021 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Морозов В.Н., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ ОПФР по <адрес>, УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> о признании незаконными действий в части отказа в единовременной денежной выплате приуроченной к празднованию 75 летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и возложении обязанности произвести единовременную выплату, приуроченную к празднованию 75 летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что он является участником венгерских событий 1956 года, его приравняли к участникам Великой Отечественной войны. ФИО2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" Великой Отечественной войны, ему выдали удостоверение участника ВОВ и установлены льготы ФИО2 ст. 14 данного закона. ФИО2 РФ "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75 летней годовщиной Победы в ВОВ 1941-1945 годов" он имеет право на получение единовременной выплаты в размере 75 000 рублей. С заявлением о единовременной, выплате истец обратился в ТО ПФР РФ по <адрес> в <адрес> и <адрес>, однако ему было отказано, указывая, что в период его участия в боевых действиях на территории Венгрии в 1956 году не имеет непосредственного отношения к событиям ВОВ. С данным отказом истец не ФИО2 по следующим основаниям:

ФИО2 вышеуказанного ФИО2 в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановил:

    1. Произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

    а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;

    б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

ФИО2 ст. 28 ФЗ "О ветеранах" предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены единый образец бланка удостоверения ветерана ВОВ, а также инструкция о порядке его заполнения. ФИО2 п. 4 названной Инструкции при заполнении пустой строки после слов "Предъявитель настоящего удостоверения" делается запись "ветеран - участник", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах "а" - "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", или запись "ветеран", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 2-4 пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона.

ФИО2 удостоверения серии ВВ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения <адрес>, истец является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ РФ от 12. 01. 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах".

Кроме того, в отказе указано, что ФИО2 распространяется на лиц, имевших непосредственное отношение к событиям ВОВ в период с 1941 по 1945 год, однако в части е подпунктах 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть пенсионный фонд необоснованно ссылается на период с 1941 по 1945 гг.

Таким образом, отказ Ответчика в единовременной выплате является необоснованным. Уклонение пенсионного фонда от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает гражданские и конституционные права истца.

Просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФР по <адрес> произвести единовременную выплату, ФИО2 РФ "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской ФИО1 в связи с 75 летней годовщиной Победу в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

Истцом, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнены, ФИО2 последним уточнениям истец просит суд признать действия УПФР по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан незаконными в части отказа в единовременной денежной выплате приуроченной к празднованию 75 летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и возложении на ГУ ОПФР по <адрес> обязанности произвести единовременную выплату, приуроченную к празднованию 75 летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направил в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть гражданское дело без ее участия, направив в суд возражения, в которых указала, что доводы, изложенные в исковом заявлении не имеют юридической значимости, так как требования о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате в связи с 75 летней годовщиной Победы в ВОВ 1941-1945 годов предъявлены к Управлению ПФР в <адрес> и <адрес>. Управлением в <адрес> и <адрес> не принимает решения о назначении данной выплаты. Кроме того, в соответствии с Положением об Управлении Государственного учреждения ОПФР по РД, утвержденном Управляющим ГУ-ОПФР по РД ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ УОПФР в <адрес> и <адрес> является структурным подразделением ГУ-ОПФР по РД. Управление не является юридическим лицом, не имеет своей гербовой печати не имеет своего расчетного счета и своего бюджета. Своё представительство в суде осуществляет на основании доверенности Управляющего ГУ-ОПФР по РД. Свою практическую деятельность Управление осуществляет на основании Законов, а также инструктивных писем вышестоящих органов. Управление не принимает решения о назначении и выплате единовременных денежных выплат, приуроченных к празднованию 9 мая Дня Победы Великой Отечественной войны. Управление не формирует списки ветеранов ВОВ и не может внести в эти списки ФИО3 к получению ежегодной денежной выплаты приуроченное к празднованию 9 мая Дня Победы Великой Отечественной войны. Выплаты такового рода являются разовыми, производятся через доставочное предприятие ООО "Аист" целевым направлением по списку Правительства РФ и поздравительной открыткой от ФИО2 РФ ФИО8 Данная выплата приурочивается к Дню Победы участникам и инвалидам ВОВ ежегодно на основании ФИО2 РФ, в 2019 году ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы". В содержании данного ФИО2, устанавливается, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах", производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей. Названная выплата приурочивается ко Дню Победы. Правительству Российской Федерации поручается обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего ФИО2, в том числе расходов на доставку ежегодной денежной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты. ФИО2 подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ "О ветеранах" участники Венгерских событий, которым является ФИО3 в настоящем Законе не поименованы. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ " 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

ФИО2 Разделу I Приложения к Федеральному закону "О ветеранах" боевые действия в Венгрии в 1956 году указаны в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

На основании Раздела II Приложения к указанному федеральному закону, на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах", т.е. норм определяющих статус ветерана Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны.

ФИО3 ФИО2 удостоверению серии ВВ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения <адрес>, является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

ФИО2 удостоверению участника войны серии Г №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой отечественной войны, льготы предоставляются с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" установлено, произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;

б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

На ФИО3, как ветерана боевых действий в Венгрии в 1956 году распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

В связи с чем, суд считает, что ФИО3 полагается единовременная денежная выплата в размере 75 тыс. рублей в порядке, установленном ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Решением Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия ГУ ОПФР по <адрес>, УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> в части отказа ФИО3 в единовременной денежной выплате, приуроченной к празднованию 9 мая Дня победы в Великой Отечественной войне и обязании ГУ ОПФР по <адрес>, УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> внести ФИО3 в списки ветеранов ВОВ, получающих ежегодную денежную выплату, приуроченную к празднованию 9 мая Дня победы в Великой Отечественной войне.

Суд считает, что ФИО3 принимая участие в боевых действиях в Венгрии в 1956 года, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" приравнивается к «военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества», относящимся к п. "а" ч. 1 ст. 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ ОПФР по <адрес>, УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> о признании незаконными действий в части отказа в единовременной денежной выплате приуроченной к празднованию 75 летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и возложении обязанности произвести единовременную выплату, приуроченную к празднованию 75 летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, - удовлетворить.

Признать незаконными действия УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> в части отказа в единовременной денежной выплате, приуроченной к празднованию 75 летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Обязать ГУ ОПФР по <адрес> произвести ФИО3 единовременную выплату, приуроченную к празднованию 75 летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кизлярский городской суд.

Судья В.Н. Морозов