Решение по делу № 12-176/2021 от 15.10.2021

27RS0015-01-2021-001497-38

Дело № 12-176/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Ванино                                                                                                     17 ноября 2021 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

С участием представителя АО «Дальтрансуголь» Бельской Е.А. действующей на основании доверенности 27 АА 1693582

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная 41,

жалобу представителя АО «Дальтрансуголь» (682860, Хабаровский край, Ванинский район, межселенная территория Ванинского района в 1300 метрах на запад от мыса Мучекей-Дуа, д. 1, ИНН 2709006503, ОГРН 1092709000504, дата государственной регистрации 24.04.2009 г.) Бельской Елены Александровны на Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Иршакова Сергея Вячеславовича от 06.10.2021 года в отношении АО «Дальтрансуголь» о назначении административного наказания по ст.12.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Иршакова С.В. от 06.10.2021 года юридическое лицо– АО «Дальтрансуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе представитель АО «Дальтрансуголь» с постановлением не согласился, указав, что документ под названием «Постановление (УИН №) по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 06.10.2021 составлен с существенными нарушениями ст. 29.10 КоАП РФ, так как в нем не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, принятое по делу решение не мотивировано, также не указаны срок и порядок обжалования постановления. Вина АО «Дальтрансуголь» в совершении вменяемого административного правонарушения, по мнению органа внутренних дел, подтверждается лишь копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ мирового суда судебного участка № 49 в отношении Сычева Д.А. Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сычева Д.А., не были исследованы все обстоятельства, имеющие значение и необходимые для определения наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32. КоАП РФ в действиях юридического лица АО «Дальтрансуголь». Таким образом, в свою очередь, при вынесении постановления о привлечении АО «Дальтрансуголь» к административной ответственности органом внутренних дел не были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: Сычев Д.А. принят на работу в АО «Дальтрансуголь» на основании Трудового договора №2101673-Т от 14.09.2018 на должность ведущего инженера по автоматизированным системам управления технологическими процессами с выполнением функции по обеспечению надежной и бесперебойной автоматизации в соответствии с правилами эксплуатации, производить своевременный ремонт и обслуживание. Согласно Приказа от 20.08.2021 № 765-од/ДМ «О закреплении служебных автомобилей», автомобиль «Тойота Фортунер», государственный знак Н539НХ27 закреплен за Сычевым Д.А. (ведущим инженером по АСУ ТП), с использованием УИ, отделом поддержки ИТ-инфраструктуры. Согласно вышеупомянутого Приказа разъездной транспорт предназначен для разъездов в производственных целях согласно закреплению по службам и отделам, а также может эксплуатироваться при служебной необходимости подразделениями, за которыми не закреплены транспортные средства, о чем закрепленный руководитель должен быть предупрежден. Согласно п.4 Приказа, использование персонального и разъездного транспорта в нерабочее время и в выходные дни допускается исключительно в производственных целях (поездки на работу). В соответствии с п.4.3 Положения «Об использовании служебного автотранспорта работниками компании АО «Дальтрансуголь» в служебных целях, утвержденным Приказом Исполнительного директора 23.08.2021г. работник, за которым закреплен служебный автотранспорт, после окончания рабочего дня обязан ставить на охраняемую стоянку, принадлежащую АО «Дальтрансуголь» на праве собственности, расположенную по адресу: Хабаровский край, рп. Ванино, ул.Волжская,18. Также в соответствии с вышеуказанным Положением, работнику при управлении, использовании и эксплуатации служебного автомобиля запрещается употребление алкоголя, психотропных, снотворных, антидепрессивных с других веществ, снижающих внимание, реакцию и работоспособность организма человека. 04.09.2021, Сычев Д.А., был вызван на работу для устранения незначительных неполадок в системе управления технологическими процессами. Для производства вышеуказанных работ, Сычеву Д.А. необходимо было использование служебного транспорта. В соответствии с Регламентом проведения медицинских осмотров и контроля трезвости работников АО «Дальтрансуголь», а также Положением «Об использовании служебного автотранспорта работниками компании АО «Дальтрансуголь», гр. Сычев Д.А. был допущен к управлению служебным автомобилем после прохождения предрейсового медицинского осмотра 04.09.2021 г. в 20 час.35мин., по заключению которого у него отсутствовало состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе 0,00мг/л, о чем свидетельствует запись в Журнале регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров АО «Дальтрансуголь». Таким образом, АО «Дальтрансуголь» предприняло все меры для недопущения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.32 КоАП РФ. Между тем, при рассмотрении дела, органом внутренних дел не были исследованы должным образом все обстоятельства по делу, и не была дана верная правовая оценка указанным выше обстоятельствам, свидетельствующим об отсутствии каких-либо виновных действий либо виновного бездействия, допущенного со стороны общества АО «Дальтрансуголь», привлеченного к административной ответственности. Просили постановление от 06.10.2021 года отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Представитель АО «Дальтрансуголь» Бельская Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, по основаниям.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Иршаков С.В. в судебное заседание не прибыл, о дне и месте слушания уведомлен надлежащим образом.

    Выслушав пояснения лица, явившегося в судебное заседание, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Иршакова С.В. от 06.10.2021 года юридическое лицо – АО «Дальтрансуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, в связи с тем, что 04.09.2021г. в 21 час 50 минут в п. Ванино Хабаровского края на ул. Строителей в районе дома № 1, водитель гСычев Денис Андреевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлял транспортным средством марки «Тойота Фортунер», государственный знак №, принадлежащим АО «Дальтрансуголь», находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ, утверждённых Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 КоАП РФ Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, ответственность, за которое предусмотрена ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из представленных в дело доказательств, следует, что постановление должностного лица не отвечает требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, а именно в нем не указана дата, время совершения правонарушения, не описана его объективная сторона, не имеется сведений о наличии трудовых отношении между ОА «Дальтрансуголь» и Сычевым Д.А., отсутствуют данные о лице, ответственном за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, а также нет сведений о том, какая норма федерального закона была нарушена.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Иршакова С.В. от 06.10.2021 года в отношении юридического лица – АО «Дальтрансуголь» по делу об административном правонарушений, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, осуществляется в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек и возможность устранения допущенного нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу утрачена, постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Дальтрансуголь» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Иршакова Сергея Вячеславовича от 06.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении АО «Дальтрансуголь», отменить.

     Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 Кодекса об административных правонарушениях в отношении АО «Дальтрансуголь» Российской Федерации прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Хабаровский краевой суд.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края                                                                                                Молчанова Ю.Е.