Решение по делу № 12-405/2016 от 10.06.2016

Дело № 12-405/2016 Р Е Ш Е Н И Е
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15	20 июля 2016 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе защитника Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» - Волковой В.В. на постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска, от <Дата>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска, от <Дата> юридическое лицо - Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (сокращенное фирменное наименование ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <***> рублей.

    Защитник ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» - Волкова В.В. не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Утверждает, что образовательное учреждение не извещалось мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение.

Если суд придет к выводу о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, просит прекратить производство по делу за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» - Завьяловой С.В., не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления.

Мировым судьей правильно установлено, что ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» не выполнило в установленный срок до <Дата> пункт 29 законного предписания Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <№>/ПР от <Дата> об устранении выявленных при проведении внеплановой выездной проверки нарушений.

Не выполнив в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении выявленных нарушений, ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе и в судебном заседании факт неисполнения пункта 29 предписания не оспаривался.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей соблюден.

Несостоятельны доводы жалобы о неизвещении мировым судьей образовательного учреждения о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье (должностному лицу) необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В судебном заседании защитником Завьяловой С.В. не оспаривалось юридически значимое по делу обстоятельство, что ректор ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» - Кудряшова Е.В. наделила юрисконсульта Макарова В.В. представлять интересы образовательного учреждения в качестве защитника по настоящему делу.

Признала Завьялова С.В. и тот факт, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника Макарова В.В.

Защитнику Макарову В.В. был известен и тот факт, что дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска.

<Дата> в подписке мировому судье защитник Макаров В.В. заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение мировому судье судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска.

Заявленное ходатайство удовлетворено.

<Дата> мировой судья судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска известил защитника Макарова В.В. о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы на номер правового управления института (8 8182 21 61 97), данная телефонограмма прошла регистрацию в журнале учета телефонограмм <№>, что не является процессуальным нарушением.

Материалы дела не содержат доказательств того, что защитник Макаров В.В. не извещался мировым судьей    о времени и месте рассмотрения дела, не представила таких доказательств и защитник Завьялова С.В.

Утверждение защитника о повторном привлечении к административной ответственности за одно и тоже правонарушение несостоятельное.

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского района города Архангельска <№> от <Дата> ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» привлечено к административной ответственности за невыполнение иного (пункта 1) предписания Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <№>/ПР от <Дата> об устранении выявленных при проведении внеплановой выездной проверки нарушений.

Ссылки на малозначительность административного правонарушения несостоятельные.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является минимальным, и изменению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска, от <Дата> оставить без изменения, жалобу защитника Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» - Волковой В.В. - без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Н.В. Ибрагимова