Решение по делу № 2-646/2024 от 03.04.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2024 года                  дело № 2-646/2024

                         УИД 43RS0034-01-2024-000670-93

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Долгих Н.С., Долгих С.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области), указав в обоснование, что постановлением администрации Слободского района от 01 декабря 1995 года № 90 предоставлен участок реорганизуемому КДСП «Бобино» площадью 5000 га в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по реорганизуемому КДСП «Бобино» в количестве 556 граждан. Размер земельной доли составил 8,8 га (216 балло/гектаров). В настоящее время земельный участок имеет кадастровый номер №, местоположение: <адрес>), площадь 539,8955 га. В период с 01 декабря 1995 года до 01 июля 1998 года сделок с земельными долями не совершалось. После 01 июля 1998 года граждане распоряжались земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, без выдела земельных участков в счет доли. В отношении 15 земельных долей граждане ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 не распорядились принадлежащими им земельными долями с момента возникновения права долевой собственности до настоящего времени. По имеющимся у администрации поселения сведениям данные граждане умерли, информацией о наследниках администрация не располагает. Указанные земельные доли являются невостребованными по основаниям, предусмотренным статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Иск предъявлен к МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области как правопреемнику выморочного имущества. На основании изложенного администрация Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области просила признать право муниципальной собственности Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области на 15 земельных долей умерших граждан общим размером 132 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Протокольным определением суда от 06 мая 2024 года к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены наследники Долгополов Н.И., Ефремова О.И,, Ворожцов В.А., Ворожцов А.А., Ворожцова В.А., Ворожцов С.В., Ворожцов А.С., Якимова Т.К., Попцова А.С., Кривошеина Л.С., Вылегжанин В.С., Вылегжанин А.С., Долгих Н.С., Долгих С.И., Ворсин Н.И., МАртемьянова Т.Б,, Головина Л.П. , Ершова С.В., Жуков Ю.Е..

Определением суда от 03 июня 2024 года производство по делу было прекращено в части требований, предъявленных к ответчикам Ворожцову В.А., Ворожцову А.А., Ворожцовой В.А., Ворожцову С.В., Ворожцову А.С., Ворсину Н.И., Якимовой Т.К., Попцовой А.С., Кривошеиной Л.С., Вылегжанину В.С., Вылегжанину А.С., Головиной Л.П., Мартемьяновой Т.Б., Ершовой С.В., Долгополову Н.И., Ефремовой О.И., Жукову Ю.Е., в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебное заседание представитель истца администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области по доверенности Черных О.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменный отзыв по существу иска не представил.

Ответчики Долгих Н.С., Долгих С.И., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, согласно заявлениям, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что в наследство в виде спорной земельной доли не вступали, ФИО10 при жизни распорядился данной земельной долей.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по доверенности Чучкалова Т.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В представленном суду письменном отзыве указала, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с положениями статьи 167, части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, представителя третьего лица, в порядке заочного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением администрации Слободского района от 01 декабря 1995 года № 90 «О закреплении земель за товариществом на вере «Бобино» в связи с реорганизацией КДСП «Бобино» реорганизуемому КДСП «Бобино» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок площадью 5000 га (т.1 л.д.6-7).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на 31 марта 2024 года, земельный участок имеет кадастровый номер №, дата присвоения кадастрового номера – 12 ноября 2007 года, площадь земельного участка составляет 5398955 кв.м, местоположение: <адрес>), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования (т.1 л.д.22-32).

В утвержденном списке собственников земельных долей по реорганизуемому КДСП «Бобино» содержатся сведения о собственниках земельных долей, в числе которых ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1 л.д.8-21).

Размер земельной доли каждого из вышепоименованных в списке лиц составляет 8,8 га (216 балло/гектаров) (т.1 л.д.59).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как предусматривает статья 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Спорные правоотношения, связанные с признанием права собственности на невостребованные земельные доли, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Поскольку процедура признания земельных долей невостребованными до момента обращения в суд была осуществлена истцом до внесения Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 639-ФЗ изменений в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к спорным правоотношениям подлежит применению ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 361-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что собственники спорных земельных долей умерли.

Так, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после ее смерти не заводилось, данные о наследниках и фактическом принятии наследства отсутствуют.

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после его смерти приняли супруга Долгих Н.С., сын Долгих С.И..

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после его смерти не заводилось, данные о наследниках и фактическом принятии наследства отсутствуют.

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после его смерти не заводилось, данные о наследниках и фактическом принятии наследства отсутствуют.

Как следует из представленных по запросу суда уведомлений от 10 апреля 2024 года (т.1 л.д.101, 107, 109, 111), право собственности вышеназванных умерших граждан на земельные доли в период с 01 июля 1998 года и до дня их смерти в ЕГРН зарегистрировано не было.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от 06 августа 2019 года (выпуск № 60 (25995)), а также на сайте администрации поселения. В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в течение 90 дней со дня опубликования, кроме того, размещено извещение о проведении 29 ноября 2019 года в 15 часов в здании администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области общего собрания собственников земельных долей (т.1 л.д.42-45).

Из протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности от 29 ноября 2019 года следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях (т.1 л.д.52-53).

Постановлением администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области от 10 декабря 2019 года № 277/1 был утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошло 197 земельных долей, в том числе земельные доли ФИО3, ФИО10, ФИО12, ФИО13 (т.1 л.д.54-58).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у умерших собственников земельных долей ФИО3, ФИО12, ФИО13 отсутствуют наследники по закону либо по завещанию.

    Собственник ФИО10 не распорядился своей земельной долей с 1996 года до дня смерти, то есть в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, в установленном законом порядке право собственности на земельные доли не зарегистрировал, следовательно, отказался от права собственности на земельную долю, в связи с чем спорная земельная доля не вошла в состав наследственного имущества, открывшегося после его смерти. Доказательств обратного, в том числе и того, что ФИО10 при жизни распорядился этой земельной долей, суду не представлено.

    При этом установлено, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для признания земельных долей, принадлежавших перечисленным выше умершим собственникам, невостребованными.

Таким образом, иск администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области (ИНН 4329010070) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Бобинское сельское поселение Слободского района Кировской области на 4 земельных доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО10, ФИО12, ФИО13, общей площадью 35,2 га (864 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>), площадью 5398955 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Ответчики вправе подать в Слободской районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии мотивированного заочного решения суда.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья     подпись      О.В. Черных

    Мотивированное заочное решение суда составлено 10 июня 2024 года.