Решение от 02.11.2022 по делу № 8Г-21058/2022 [88-23000/2022] от 19.07.2022

64RS0043-01-2021-002517-98

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                       № 88-23000/2022,

№ 2-1624/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                               2 ноября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Асатиани Д.В.,

судей Князькова М.А. и Гольман С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Саратова в защиту Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Бардакову В.В. о прекращении права собственности, исключении записи о праве собственности

по кассационной жалобе Бардакова В.В. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 14 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Князькова М.А., выслушав объяснения Бардакова В.В. и его представителя Кузнецова А.О., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения прокурора Дедова С.Б., против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора города Саратова в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бардакову В.В. о прекращении зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Бардакова В.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для садоводства, площадью 753 кв.м с кадастровым номером № исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Бардакова В.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для садоводства, площадью 753 кв.м с кадастровым номером №.

Иск обоснован тем, что прокуратурой города Саратова проведена проверка законности отчуждения из государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства, площадью 753 кв.м с кадастровым номером №.

В ходе проведенной проверки установлено, что 2 февраля 2011 г. комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» издано распоряжение №-р о предоставлении в собственность бесплатно Бардакову В.В., члену СНТ «Спутник-65», земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства, площадью 753 кв.м.

6 октября 2011 г. Бардаковым В.В. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № частично входит в русло реки <данные изъяты> и входит в 20-ти метровую зону береговой полосы водного объекта общего пользования – реки <данные изъяты>, в прибрежную защитную полосу объекта общего пользования - реки <данные изъяты>, что подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающими документами на земельный участок.

Согласно данным отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления река <данные изъяты> является правобережным притоком реки <данные изъяты> и впадает в нее на 981 км от устья. Река <данные изъяты> внесена в водный реестр. Ширина водоохранной зоны реки <данные изъяты> составляет 100 м, ширина прибрежной защитной полосы – 50 м, ширина береговой полосы 20 м.

В результате издания комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность рассматриваемого земельного участка произошло незаконное отчуждение из государственной собственности земельного участка, не подлежащего передаче в частную собственность граждан.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 14 декабря 2021 г. прекращено право собственности Бардакова В.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 753 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес земельного участка: <адрес>). В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 апреля 2022 г. решение Волжского районного суда города Саратова от 14 декабря 2021 г. отменено, по делу принято новое решение, которым прекращено право собственности Бардакова В.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 753 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес земельного участка: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности Бардакова В.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 753 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес земельного участка: <адрес>).

    Заявителем подана кассационная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных.

    В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находя участвующих в деле лиц извещенными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

    В силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, и в той части, в которой они обжалуются, не находя оснований для выхода за пределы доводов кассационных жалобы.

    Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

    Поскольку кассационная жалоба подана на отмененное решение Волжского районного суда г. Саратова от 14 декабря 2021 г., обжалование которого процессуальным законом не предусмотрено, кассационная жалоба Бардакова В.В. в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

    Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Таких нарушений судом апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Из материалов дела и обжалуемого судебного постановления следует, что 2 февраля 2011 г. комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» издано распоряжение №-р о предоставлении в собственность бесплатно Бардакову В.В., члену СНТ «Спутник-65», земельного участка из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> для садоводства, площадью 753 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов.

6 октября 2011 г. Бардаковым В.В. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок с разрешенным использованием: для ведения садоводства.

Распоряжением комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству от ДД.ММ.ГГГГ №А земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Комитетом по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» 28 мая 2018 г. был дан ответ Бардакову В.В. по вопросу об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 753 кв.м, которым сообщено, что указанный земельный участок находится в границах береговой полосы водного объекта реки <данные изъяты>, в соответствии с требованиями действующего законодательства земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначаются для общего пользования, в связи с чем по использованию указанного земельного участка должны соблюдаться ограничения, предусмотренные статьями 6 и 65 Водного кодекса Российской Федерации, кроме того сообщено, что береговые полосы водных объектов общего пользования отнесены к территориям общего пользования, которым беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в настоящее время за Барадаковым В.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 753 кв.м.

Прокуратурой города Саратова проведена проверка законности отчуждения из государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства, площадью 753 кв.м с кадастровым номером №, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично входит в русло реки 1<адрес> и входит в 20-ти метровую зону береговой полосы водного объекта общего пользования – реки <данные изъяты>, в прибрежную защитную полосу объекта общего пользования - реки <данные изъяты>.

При разрешении возникшего спора для установления значимых по делу обстоятельств, в соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «<данные изъяты>».

Экспертным путем установлено, что часть кадастровой территории земельного участка с кадастровым номером №, расположена в границах акватории водного объекта реки <данные изъяты>. Площадь части территории исследуемого земельного участка, расположенного в границах акватории составляет 58,0 кв.м. Территория акватории делит участок на две части: часть кадастровой территории исследуемого земельного участка, площадью 389 кв.м расположена в границах береговой полосы, часть кадастровой территории земельного участка площадью 16,0 кв.м расположена в границах береговой полосы.

Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта), границ водохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки 1<данные изъяты> были внесены в государственный кадастр недвижимости 27 декабря 2017 г. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен Распоряжением комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 2 февраля 2011 г. Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № переданы в государственный кадастр недвижимости 15 апреля 2011 г. Таким образом, на момент образования земельного участка в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки <данные изъяты> отсутствовали.

В связи с вышеизложенным, установить находился ли земельный участок № в 20-ти метровой зоне береговой полосы водного объекта общего пользования - реки <данные изъяты> на момент предоставления 2 февраля 2011 г., исходя из координат береговой полосы, сведения о которой имелись в Едином государственном реестре недвижимости, экспертным путем не представляется возможным.

В границах прибрежной защитной полосы реки <данные изъяты> (в зоне с особыми условиями использования территории с реестровым номером № (часть прибрежной защитной полосы реки <данные изъяты>, расположенной на территории муниципального образования «Город Саратов») находятся части кадастровой территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 753 кв.м по адресу: <адрес>, а именно: часть кадастровой территории земельного участка площадью 680,0 кв.м, часть кадастровой территории земельного участка площадью 16,0 м.

В границах водоохранной зоны реки <данные изъяты> (в зоне с особыми условиями использования территории с реестровым номером № (часть водоохранной зоны <данные изъяты>, расположенной на территории муниципального образования «Город Саратов») находятся части кадастровой территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 753 кв.м, по адресу: <адрес>, а именно: часть кадастровой территории земельного участка площадью 680,0 кв.м и площадью 16,0 м.

Установить находился ли земельный участок №, в зоне с особыми условиями использования территории: прибрежной защитной полосе реки <данные изъяты> водоохранной зоне реки <данные изъяты> на момент предоставления 2 февраля 2011 г., исходя из координат вышеуказанных зон, сведения о которых имелись в Едином государственном реестре недвижимости, экспертным путем не представляется возможным в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки <данные изъяты> на момент предоставления (образования) земельного участка № с кадастровым номером №.

Часть кадастровой территории земельного участка с кадастровым номером № находится в границах акватории (устье) водного объекта реки <данные изъяты>. Площадь части территории исследуемого земельного участка, расположенного в границах акватории составляет 58,0 кв.м.

Установить находился ли земельный с кадастровым номером №, в акватории (устье) реки <данные изъяты> на момент предоставления 2 февраля 2011 г., исходя из координат данной зоны, сведения о которых имелись в Едином государственном реестре недвижимости экспертным путем не представляется возможным в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) реки <данные изъяты> (которая определяет территорию акватории) на момент предоставления (образования) земельного участка № с кадастровым номером №.

Также, установить точное местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и местоположение акватории (устья) реки <данные изъяты> относительно друг друга на момент предоставления (образования) данного земельного участка (2 февраля 2011 г.) согласно плану земельного участка «Описание местоположения земельного участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения» на участок № по адресу: <адрес> выполненный 20 января 2011 г. экспертным путем не представляется возможным в связи с отсутствием на плане информации о значениях координат характерных точек границ исследуемого земельного участка и координат границ береговой линий акватории) реки <данные изъяты>, а также, координатной сетки с помощью которой картометрическим методом определяются значения координат границ участков данных исследуемых объектов.

Часть земельного участка площадью 290,0 кв.м с кадастровым номером №, находящаяся вне границ береговой полосы водного объекта общего пользования - реки <данные изъяты> соответствует требованиям самостоятельного земельного участка, в том числе по своей форме и размерам, также с учетом разрешенного вида использования земельного участка и его расположения в конкретной территориальной зоне с учетом требований Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 № 54-397 (в редакции от 23 июля 2021 № 91-737).

Относительно расположения части земельного участка площадью 290 кв.м в границах зон с особыми условиями использования территории статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено ограничение прав на землю.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № установлены ограничения на основании приказа «Об установлении местоположения береговой линии (границы объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек <данные изъяты> и <данные изъяты> на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции эксперт ФИО8 подтвердила выводы судебной экспертизы, ответив на все поставленные перед ней вопросы.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек <данные изъяты> и <данные изъяты> на территории <адрес>» установлены границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос реки <данные изъяты>.

Согласно ответу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 9 июня 2021 г. № 3653, земельные участки с адресным ориентиром <адрес> расположены в кадастровом квартале №. В ЕГРН в границах указанного кадастрового квартала расположены границы части водоохраной зоны реки <данные изъяты>, расположенной на территории муниципального образования «<адрес>», с реестровым номером № и ранее присвоенный учетным номером №.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции, с учетом толкования статей 27, 102, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 6, 8, 65 Водного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Принимая решение, суд апелляционной инстанции исходил из того, что образование земельного участка произошло в нарушение закона, поскольку в состав земель участка включена береговая полоса, которая не может находиться в частной собственности.

    Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах (то есть внутри береговой линии), а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда.

Из положений статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В то же время земли, расположенные за береговой линией и не занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, могут относиться к землям любой иной категории, кроме земель водного фонда.

Таким образом, законодатель разделил правовой режим земель, занятых поверхностными водными объектами, и земель (территорий), примыкающих к поверхностным водным объектам по береговой линии.

В части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территории, которые примыкают к береговой линии поверхностных водных объектов, являются водоохранными зонами. На указанных территориях устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно статьям 6, 65 Водного кодекса Российской Федерации правовой режим водоохранных зон не является однородным. В границах водоохранных зон выделяют береговую полосу и прибрежные защитные полосы, на территории которых действует больший перечень публично-правовых запретов и ограничений. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для вед░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 60 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2001 ░. № 178-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 52 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░. № 10/22 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2021 ░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░